Вчера в Астане состоялось заседание коллегии Комитета налоговой полиции Министерства государственных доходов республики, посвященное итогам оперативно-служебной деятельности органов налоговой полиции за 1998 год. На заседании присутствовал руководящий состав Комитета налоговой полиции МГД РК, главных управлений комитетов налоговой полиции; управлений комитетов налоговой полиции областей и городов Астана и Алматы. Коллегию провел первый вице-министр Министерства государственных доходов, председатель Комитета налоговой полиции Рахат Алиев. После коллегии Р. Алиев провел пресс-конференцию для журналистов.

• За 12 месяцев 1998 года подразделениями налоговой полиции проверено 12502 объекта налогообложения, в том числе 4453 юридических и 8049 физических лиц.

В 1998 году доначислено в бюджет налогов, финансовых санкций на сумму 29 млрд. 695 млн. 680 тыс. тенге.

В 1998 году взыскано налогов и финансовых санкций 10 млрд. 068 млн. 816 тыс. тенге.

В 1998 году органами налоговой полиции выявлено 16466 административных правонарушений по статьям Кодекса об административных правонарушениях, отнесенным к компетенции налоговой полиции. К административной ответственности привлечено 16116 лиц.

Наложено административных штрафов на сумму 158 млн. 747 тыс. тенге, взыскано 136 млн. 747 тыс. тенге.

Таким образом, всего в бюджет поступило налогов, финансовых санкций и административных штрафов 10 млрд. 205 млн. 564 тыс. тенге.

Лучших результатов по взысканию доначисленных сумм добились главное управление комитета налоговой полиции по Алматы - 1 млрд. 470 млн. 777 тыс. тенге, по Павлодарской области - 991 млн. 955 тыс. тенге и по Карагандинской области -961 млн. 312 тыс. тенге.

Худшие результаты показали УКНП по Акмолинской области - 113 млн. 701 тыс. тенге, Астаны - 233 млн. 661 тыс. тенге и Западно-Казахстанской области - 257 млн. 526 тыс. тенге.

Всего находилось в производстве следствия 1629 дел, по линии дознания 1038 Всего подразделениями предварительного следствия и дознания окончено производством 1211 уголовных дел

Судом пока рассмотрено 400 уголовных дел, оконченных расследованием органами налоговой полиции.

• Осуждены 387 лиц по уголовным делам, оконченным расследованием органом налоговой полиции, из них к лишению свободы приговорены 80 человек.

• В производстве следователей

органов налоговой полиции находилось 1629 уголовных дел, из которых 1146, или 72,2%, возбуждены органами налоговой полиции.

Окончено производством 614 дел, что составляет 38% от числа находившихся в производстве, в том числе направлено в суд 455 дел, или 75,5% от числа оконченных, прекращено производством 159, или 24,4%.

На дополнительное расследование поступило 41 дело, или 8,7% от числа направленных в суд, из которых 36 возвращено прокурорами и 5 из судов. В сроки свыше установленных окончено 32 уголовных дела, что составило 5,1%.

В отчетном периоде по расследуемым уголовным делам задержаны в порядке ст. 132 УПК РК "по подозрению в совершении преступления" 55 человек, из которых в отношении 36 лиц, или 66%, избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Больше всех направили дел прокурору с обвинительным заключением в ГУКНП по г. Алматы - 63, УКНП по Костанайской области - 41, Актюбинской - 39.

• В производстве дознавателей органов налоговой полиции находилось 1038 уголовных дел, из которых 795 возбуждены самой налоговой полицией.

Окончено производством 597 дел, или 58 % от числа находившихся, в том числе направлено в суд 476, или 79,8 %.

В порядке статьи 132 УПК РК "по подозрению в совершении преступлений" задержаны 5 человек, из которых арестованы 2.

Наибольшее количество дел находилось в производстве в ГУКНП по Карагандинской области - 117, УКНП Павлодарской - 105, Кызылординской - 81, Южно-Казахстанской - 78. Наименьшее в УКНП по Акмолинской области - 12 и г. Астане - 25.

Наибольшее количество дел направили в суд дознаватели УКНП по Кызылординской области - 65, Павлодарской - 55, Атырауской - 40.

Наибольшее количество дел по итогам 12 месяцев 1998 года возбуждено в ГУКНП по г. Алматы - 230, Карагандинской области - 216 и УКНП по Павлодарской - 150.

Всего 54 уголовных дела возбудили в УКНП по Акмолинской, 77 -Мангистауской, 89 - Жамбылской областям.

• Направлено прокурору с обвинительным заключением 931 уголовное дело по статьям УК, отнесенным к компетенции налоговой полиции.

Наибольшее количество уголовных дел направлено в прокуратуру с обвинительным заключением УКНП по Кызылординской области - 93, по г. Алматы - 90, по Павлодарской области - 86.

Наименьшее - управление по Акмолинской области - 21, г. Астане -27, Мангистауской и Алматинской областям - по 38.

• Оперативными подразделениями налоговой полиции в 1998 году выявлено 1478 налоговых и иных экономических преступлений, 9310 административных правонарушений.

• Подразделениями налоговой полиции, осуществляющими борьбу с незаконным оборотом подакцизной продукции, за 12 месяцев 1998 года выявлено 5 239 нарушений налогового и административного законодательств, связанных с незаконным оборотом подакцизной продукции.

• В результате обезврежено 116 подпольных цехов по производству фальсифицированных алкогольных напитков.

• Конфисковано подакцизной продукции на сумму 581 млн. 249 тыс. тенге.

Реализовано конфискованной подакцизной продукции на сумму 223 млн. 642 тыс. тенге.

На коллегии отмечено, что в ряде областей недостаточно организована работа по выявлению фактов нарушений законодательства в области теневого бизнеса по реализации подакцизной продукции, произведенной нелегально или реализуемой без уплаты акцизов и причитающихся налогов. Самые низкие результаты по выявлению алкогольной и табачной продукции без марок акцизного сбора имеют УКНП по Кызылординской (9 млн. 209 тыс. тенге), Южно-Казахстанской (12 млн. 606 тыс. тенге) и Мангистауской (15 млн. 589 тыс. тенге) областям.

• Что касается вопросов борьбы с экономическими преступлениями, то органами налоговой полиции в 1998 году выявлено 1311 экономических преступлений.

Сумма ущерба, причиненного экономическими преступлениями, составила 2 млрд. 299 млн. 780 тыс. тенге, из них возмещено в бюджет 237 млн. 048 тыс. тенге.

Кроме этого, подразделениями налоговой полиции за 1998 год взыскано всего 496 747,2 тыс. тенге пенсионных взносов в Государственный центр по выплате пенсий. Высоких результатов в этом вопросе добились УКНП по Мангистауской области

- взыскано 81 млн. 274,1 тыс. тенге, Жамбылской - 78 млн. 753,4 тыс. тенге и ГУКНП по Карагандинской области - 63 252,5 тыс. тенге. Недостаточно активно осуществлялась данная работа в УКНП по Акмолинской, где взыскано всего 100,1 тыс. тенге, и в Западно-Казахстанской области - 5 538 тыс. тенге.

• Подразделениями внутренней безопасности органов налоговой полиции проводится целенаправленная работа по профилактике, предупреждению и пресечению фактов коррупции и злоупотреблений служебным положением сотрудниками налоговых и таможенных органов.

За 12 месяцев 1998 года подразделениями внутренней безопасности выявлено 140 коррупционных преступлений, по всем фактам возбуждены уголовные дела (за 1997 год было возбуждено всего 9 уголовных дел).

Выявлено 59 преступлений против интересов государственной службы, из них по фактам взяточничества -18, по фактам злоупотреблений служебным положением - 9, по фактам превышения власти и служебных полномочий - 7, по фактам служебного подлога - 10, по фактам халатности - 14, по фактам дачи взятки -1.

Наибольшее количество фактов взяточничества выявлено в Карагандинской области - 4, в Алматы, Астане, Кызылординской области - по 2 факта.

В отношении работников налогового комитета возбуждено 88 уголовных дел, из них в отношении сотрудников налоговой полиции -16, в отношении сотрудников таможни - 3, в отношении других лиц - 9. Всего в отношении сотрудников фискальных органов - 104 уголовных дела. Из них направлено в суд 44 дела, по 36 делам вынесены приговоры.

При проверке личных дел выявлено 35 фактов использования поддельных дипломов работниками налоговой службы, среди которых 29 -налогового комитета, 3 - со стороны сотрудников налоговой полиции, 1 -таможенной службы. Кроме этого, выявлено 36 лиц ранее судимых, которые при приеме на работу в налоговые и таможенные органы скрыли факт своей судимости.

• Во исполнение Закона РК "О борьбе с коррупцией" подразделениями внутренней безопасности проводилась работа по проверке полноты и своевременности сдачи деклараций и сведений о доходах государственных служащих, занимающих ответственные государственные должности. Всего по республике привлечены к административной ответственности 1079 государственных служащих различных категорий, из них 79 лиц занимают ответственные государственные должности. Предъявлено к взысканию административных штрафов на сумму 7 млн. 207 тыс. тенге.

• В 1998 году сотрудники налоговой полиции проходили стажировки и выезжали в дальнее зарубежье по приглашениям аналогичных правоохранительных структур иностранных государств. Так, в этом году проводилось обучение сотрудников налоговой полиции в Академии ФБР Венгрии, производился обмен опытом с коллегами из Китая, Франции и других стран.

Одновременно с этим участники заседания отметили, что ряд подразделений налоговой полиции, к примеру, по Астане, Акмолинской и Западно-Казахстанской областям, на протяжении 1998 года имели низкие показатели работы, и к концу года это положение так и не выправилось.

Указанные недостатки в определенной мере являются результатом недоработок в кадровой работе и свидетельствуют о наличии существенных недостатков в управленческой деятельности прежде всего руководителей областных управлений Комитета налоговой полиции.

Органы налоговой полиции и дальше будут перекрывать каналы контрабанды, незаконного изготовления и реализации подакцизной продукции, осуществлять внутренний контроль и усиливать борьбу с коррупцией и другими преступлениями в налоговой и таможенной службах Министерства государственных доходов РК.

• Решением коллегии КНП МГД РК за низкие показатели в работе и отсутствие должного контроля за организацией следственной работы в УКНП по Мангистауской области освобожден от занимаемой должности заместитель начальника по следственной работе. За недостаточный контроль объявлен строгий выговор начальнику УКНП по Мангистауской области.

За ослабление контроля по работе следственных подразделений УКНП по Астане, Жамбылской, Южно-Казахстанской и Карагандинской областям строго предупреждены 4 начальника областных управлений, а их заместителям, ответственным за следствие и дознание, объявлены выговоры.

После обсуждения результатов работы 1998 года, проделанной УКНП по Западно-Казахстанской области, принято решение признать работу управления неудовлетворительной, в связи с чем заместитель начальника по оперативной работе В. Школьный освобожден от занимаемой должности.

“Караван” 27 января 1999 года