Между Сциллой и Харибдой
Андрей ЖДАНОВ
Утверждение президентом Казахстана в Астане новой структуры правительства и назначение его членов - министров совпало в минувшую пятницу с другим событием в южной столице. Здесь в тот же день за "круглым столом" собрались представители общественности, политических, деловых и научных кругов, в очередной раз обсудившие экономическую ситуацию и варианты выхода страны из кризиса. Само собой, мнения и выводы участников заседания были адресованы в первую очередь высшей исполнительной власти республики.
Накануне, 21 января, внося на рассмотрение парламента кандидатуру Нурлана Балгимбаева на пост премьер-министра, Нурсултан Назарбаев выдвинул перед обновляемым правительством четыре основные задачи. Первая - удержание под контролем макроэкономической ситуации (читай: инфляции и валютного курса тенге). Вторая - активизация поддержки производства и повышение занятости населения. Третья - усиление
притока в страну твердой валюты и противодействие ее оттоку. Наконец, четвертая - не допустить ухудшения социальной ситуации.Предваряя эти задачи, президент в целом положительно охарактеризовал прежнюю работу команды Балгимбаева, признав тем не менее, что недостатки у нее были, а "идеального" правительства не существует.
За "круглым столом" в Алматы оценки звучали менее дипломатичные.
Последовательность своей точки зрения на содержание проводимой монетарной политики продемонстрировал во время обсуждения директор Института экономических исследований Искандер Бейсембетов. По его мнению, в условиях роста отрицательного внешнеторгового баланса (согласно предварительным оценкам, превышение импорта над экспортом составило за минувший год в Казахстане около 2 миллиардов долларов) искусственное сдерживание девальвации тенге теряет смысл. С одной стороны, поддержание его курса требует все больших затрат государства. На эти цели в минувшем году израсходовано порядка 600 миллионов долларов из золотовалютного запаса. С
другой стороны, искусственно высокий курс тенге существенно осложняет жизнь экспортеров. От них в решающей мере зависит приток твердой валюты и, следовательно, выполнение одной из ключевых задач, выдвинутых на текущий год президентом.Подтвердил за "круглым столом" свой критический настрой и председатель нижней палаты парламента Марат Оспанов, согласный с тем, что проводимая макроэкономическая и монетарная политика во многом исчерпала себя. Признавая, что под влиянием мирового финансового кризиса поле маневра в денежной тактике весьма ограничено, спикер мажилиса все же настаивает на более активном вмешательстве правительства в дела производства, испытывающего острую нехватку финансовых ресурсов. С этой целью, считает Оспанов, нужны коррективы в механизм формирования бюджета и финансовых потоков, чтобы в течение двух-трех лет довести объем денежной массы в экономике с нынешних 15-16% до 20-22% внутреннего валового продукта Казахстана.
На первый взгляд в нейтральных тонах было выдержано выступление и в целом участие в разговоре Жаксыбека Куликеева, председателя Агентства по статистике. Однако приведенные им цифры говорят сами за себя. Например, если за минувший год спад экономики республики оценивается в 2,5%, то прогнозы на 1999 год в случае неизменности финансового курса - минус 8% и даже минус 15%...
Прямо говорили или недвусмысленно намекали на необходимость корректировки экономической стратегии и тактики и другие участники заседания, решившие по его итогам направить свои предложения официальной Астане. Насколько они будут учтены, покажет ближайшее время, в том числе первое заседание трансформированного правительства, на котором Нурлан Балгимбаев, очевидно, конкретизирует свое видение выполнения установок президента и содержание экономической политики на обозримую перспективу. Однако уже сейчас очевидно, что эта политика будет аналогична пути между Сциллой и Харибдой.
“Караван” 25 января 1999 года
TNSE