Введение с 11 января 1998 года временного запрета на ввоз в Казахстан ряда российских товаров, прежде всего продуктов питания, - одна из острых тем сегодняшнего дня, в обсуждении которой живо участвуют не только специалисты, но и так называемые "простые граждане". Судя по множеству обращений в "Караван", ограничение импорта из России уже заметно сказалось на жизни казахстанской провинции. А что такое "провинция"? Да это же страна, за исключением столицы! Корреспонденты "Каравана" в регионах получили задание проехаться по городам и весям, поговорить с людьми на местах и прислать свои впечатления о первых результатах предпринятого шага. Вот какая получилась мозаика...

Виктор БАКУРСКИЙ, Атырау

Известие о введении ограничений на ввоз продуктов из России вызвало у атыраусцев единодушный вывод: цены на большую часть продуктов питания на местных рынках поползут вверх.

Защита казахстанских товаропроизводителей - дело, конечно, благое. Только вот защищать можно то, что имеется в наличии. А кого и от чего защищать в Атырау? Ведь здесь из перечня попавших под запрет продуктов налажен выпуск лишь колбасных изделий. Производятся они двумя частными фирмами, которые при всем желании не в состоянии удовлетворить спрос области. Местный мясокомбинат обанкротился - на его реанимацию нужны миллионы. В отличие от жителей северных областей, где есть свое производство, атыраусцы по-прежнему надеются на российский рынок.

А коммерсанты, повздыхав и поохав, распродав заблаговременно завезенное, вновь отправляются в Астрахань и возвращаются с продуктами. Все "нормально", иронизируют "челноки": как в Астрахани сядем в поезд, рассказывают они, так сразу и начинаем платить дань: сперва российским таможенникам и милиционерам, потом - нашим. Берут пока" по-божески" - 20 рублей или 200 тенге с баула.

Андрей ТИХОНОВ, Павлодар

На рынках Павлодара уже нет изобилия, что было накануне Нового года. "Усох" ассортимент кондитерских и колбасных изделий, копченостей, конфет, маргарина и других жиров, птицы. Стало меньше даже тех товаров, которые не попали в запретный список из 22 продуктов. Объяснение простое: раньше "челноки" везли из России в Казахстан все скопом, с прицелом на прибыль, а теперь, в связи с запретом, ехать в Омск или на Алтай только за разрешенными к провозу продуктами - себе в убыток.

Светлана КОРОЛЕВА, чья семья уже несколько лет торгует конфетами на рынках областного центра, считает, что правительство пошло не тем путем:

- Конфеты казахстанских фабрик уступают российским по качеству и оформлению. После запрета наши оптовики поехали в Костанай, Караганду и Шымкент за товаром. А там на ходовые сорта конфет сразу подняли цены, да и продукции недостаточно, чтобы удовлетворить спрос. Отечественным производителям надо было налоги уменьшить и дать льготные кредиты. Тогда они и при открытых границах победят российских конкурентов.

По словам начальника отдела мониторинга рынка департамента индустрии области Гульнары ИСЕНОВОЙ, из 22 "запретных" продуктов пять позиций, в том числе сливочное масло, яйца, мясо птицы, в регионе или вообще не производятся, или выпускаются в недостаточном количестве. Как сказал один коммерсант, он и его коллеги уже возобновили ввоз российских продуктов в Павлодар. Дорог в степи много, на таможне и в полиции тоже, как говорится, не чужие люди...

Дорог в степи действительно много, а в таможне служат люди с "большим понятием", это точно. Да и как не понять, если в очередной раз одинаковый запрет - один в один! - чохом введен для разных по своему экономическому потенциалу регионов. Ну ладно бы запретили ввоз на Павлодарщину пива, йогурта, мясных полуфабрикатов (только этих продуктов область произвела за 1998 год больше, чем в 1997 году) - своих уже хватает. А то ведь и всего остального, входящего в немудреный рацион павлодарцев. По сути, им вновь предлагают затянуть пояса. На сей раз - ради отечественного производства. Неизбежен вопрос: какого именно производства? Если такого, какое попытается продолжить закармливание народа безвкусными макаронами или возобновит шитье кургузых пальто, - то дай Бог здоровья и помогай Аллах "челнокам" в глухой степи и на шумном базаре!

Андрей КРАТЕНКО, Усть-Каменогорск

Вот мнение о запрете и его предсказуемых последствиях Галины КАЗАНЦЕВОЙ, председателя профсоюза предпринимателей малого и среднего бизнеса:

- Разные предприниматели отзываются об этом решении по-разному. В принципе, защита собственного товаропроизводителя - это, конечно, обязанность государства. Однако любой запрет ведет к криминалу. Он заставит предпринимателя искать другие пути, которые в конечном итоге поставят его вне закона. Нет уверенности в том, что в результате протекционистских мер население будет обеспечено теми товарами, ввоз которых из России теперь запрещен. Взлетят цены именно на эти продукты питания. Оскудеет ассортимент и опустеют полки. Наш товаропроизводитель, кроме того, окажется вне конкурентной борьбы. Его не будут занимать вопросы качества. На мой взгляд, потоки товаров должны регулироваться не запретительными мерами, а таможенными пошлинами. Запреты же ударят прежде всего по потребителю.

Александр ШУТКИН, председатель независимого профсоюза предпринимателей, против скоропалительности и аврала:

- Защищать рынок нужно не только со стороны России, но и Китая. Это должна быть хорошо продуманная доктрина. По большому счету, нам надо было не ждать кризиса в России, а разрабатывать сбалансированную систему контрмер с учетом не только российского опыта.

Так и нынче. Никто не против защиты и поддержки отечественного товаропроизводства. Это святое, это, как говорят на незалежной Украине, не замай. Да только вновь путь "к счастью" одних (производителей) может пролечь через беду других (массы потребителей и "челноков"). Как не вспомнить старую поговорку о том, что счастье на чужой беде не построишь.

Зауре ЖУМАЛИЕВА, Петропавловск

Изменения на продовольственном рынке Петропавловска навевают североказахстанцам постное в буквальном смысле слова настроение. Судя по всему, в скором времени им придется отказаться от консервов, сыров и колбас российского производства по относительно доступным ценам. "Челноки" распродают остатки этой завезенной продукции и тоже пребывают в унынии.

На Центральном рынке города колбасные изделия уже поднялись в цене на 20, а то и 40 тенге. Тем не менее, омская колбаса остается все же дешевле и вкуснее местной. Мясные ряды заметно обеднели, а цены поднялись на 20-30 тенге на говядину, а на свинину - до 100 тенге и выше за килограмм. В растерянности предприниматели, которые были напрямую связаны с российскими производителями. Частный предприниматель ТИМАЕВ, который торгует екатеринбургскими конфетами, опасается, что от аренды павильона придется. Отказаться. Запасы кончаются, а продукция казахстанских кондитерских фабрик слишком дорога для местных покупателей.

Впрочем, ограничение ввоза товаров Российской Федерации имеет сторонников. Предпринимательница З. МЕРК говорит, что это очень правильное решение, потому что многие наши производители были на грани закрытия производства. Больше того, она считает, что решение это должно выполняться более жестко. По ее мнению, на местных прилавках все еще слишком много российских товаров...

Постные настроения северо-казахстанцев заметны даже в цифрах статистики. Растительное масло - один из немногих продуктов, выпуск которых в области за прошлый год заметно увеличился. Производство же подавляющего большинства остальных резко упало: сливочного масла - на 43%, сыра и творога - на 32%, выпечка хлеба " на 20% и т. д. И это при том, что в Североказахстанской области далеко не худшая в республике база для пищевой промышленности, включая ее возможности по обеспечению низкой себестоимости и, следовательно, цен.

Анатолий ПЕТЕЛЬ, Костанай

Уныние царит на костанайских базарах. На центральном рынке почти половина прилавков пустует. А там, где торгуют, покупатели шарахаются от цен. Продукты вздорожали на 20-50 процентов. Если банка сгущенки перед Новым годом стоила 35, то теперь 55 тенге, литр растительного масла, соответственно, 90 и 140, окорочка - 120 и 160 и т. д.

Вот мнение депутата Костанайского гормаслихата, бывшего инженера дизельного завода, а ныне рядового торговца Ивана МОЛОТКОВА:

Действительно, местный оптовый рынок в последнее время практически не работает. Сначала, когда подняли ставки сборов и налогов за один контейнер до полутысячи баксов в месяц, он бастовал. А теперь, когда введен запрет на движение продуктов из России, оптовики выжидают.

Более оптимистично смотрят на ситуацию местные власти. На пресс-конференции зам. акима областного центра Виктор ЛЕНИВЦЕВ заявил:

- В Казахстане все найдется, чтобы погасить товарный голод. У нас, скажем, ощущается дефицит растительного масла, а в Шымкенте его навалом. Пройдет месяц-другой, и наши оптовики выйдут на производителя. Заработают предприятия, увеличится занятость населения...

Но само население, очевидно, недооценивает заботу о нем. Моя соседка баба Фаина, вернувшись с базара, охает: "Никак на скорое вымирание нас подвигают. Ведь ничего теперь не докупишься, ни к чему не подступишься".

Гульмира КЕНЖЕГАЛИЕВА, Уральск

Запрет на импорт российского продовольствия в Казахстан вызвал бурную реакцию у местных торговцев. На четвертый день введения моратория они не вышли на продовольственный рынок "Жайык" близ железнодорожного вокзала, бойкотируя запрет, а на следующий день собрались перед зданием областного акима, требуя встречи с руководством.

Масла в огонь подлила ложная информация одной из местных телекомпаний о том, что якобы после 25 января вся нераспроданная продукция российского производства будет конфискована, независимо от того, когда она завезена - до 11 января или после. "Нам остается либо бастовать, либо уезжать, потому что с закрытием таможенной границы мы не сможем прокормить свои семьи", - заявила Валентина КУДРИНА в малом зале облакимата, где представителей от собравшихся на площади приняли заместители акимов области и города. "Мы бы рады торговать отечественной продукцией, но ведь у нас ее просто нет: кондитерская фабрика "Алма" закрыта, а конфет хотят все", - заметила Светлана ОВЕР.

Неоднозначной на происходящее была реакция представителей власти. По мнению заместителя акима области Аскара ХАМИТОВА, местные предприятия закрываются, потому что... люди выходят на рынок торговать, а не наоборот. Зам. городского мэра Алихан РАЗОВ согласился с мнением о том, что постановление правительства ущемляет права торговцев, но, как в старые партийные времена, заявил, что правительству виднее, оно знает больше. Реакция самого акима области Кабиболлы ДЖАКУПОВА была еще круче - он требовал наказать зачинщиков протеста. Однако через пару дней заместитель прокурора области Галымжан И1ДАНОВ сообщил прессе, что к ответственности привлекать никого не стали, ограничившись разъяснением закона трем инициаторам выхода торговцев к зданию акимата.

Стихийный бойкот торговцев - это еще цветочки. Ягодки могут быть намного горше. Переработка сельхозпродукции и выпуск готовых изделий рушатся в Западном Казахстане отнюдь не только по милости самой промышленности и наплыва дешевого импорта. Еще в прошлом году "Караван" рассказывал о разительной разнице цен на землю в Западном Казахстане и соседних с ним российских регионах не в нашу пользу. Эта разница составляет от одного до десятков раз при том, что в Саратовской и других приграничных губерниях и землица, и производственная инфраструктура лучше. При сохранении такого дисбаланса никакие запреты не остановят отток крестьян, вне зависимости от национальности, туда, где свое дело можно начать с гораздо меньшими затратами. И может так случиться, что перерабатывать местным пищевикам просто станет нечего...

Как говорят военные, подведем оперативные итоги. Повсеместно в приграничных с Россией областях поднялись цены и ухудшился ассортимент продуктов питания. Оживления местного производства пока, естественно, не наблюдается. А вот попытки отечественных производителей взвинтить свои цены уже налицо. Словом, в первых результатах ограничения с огромным перевесом преобладает негатив.

Конечно, было бы наивно ожидать позитивных сдвигов за какие-то две недели. Приходится лишь надеяться на лучшее и ждать, что "соль" предпринятого (кстати, совместно с российскими регионами и правительством) шага еще впереди. "Караван" постарается держать читателя в курсе событий на ставшую животрепещущей тему ограничения российского импорта.

“Караван” 29 января 1999 года