СМИ и президентские выборы

Отсутствие в руках Назарбаева эффективных СМИ - Политика давления на независимые СМИ через прокуратуру и налоговую инспекцию - Организация тендеров частот для закрытия неугодных радиостанций и телевизионных каналов - Перекупка независимых частных изданий подставными лицами - Запрет типографиям печатать неугодные властям издания, незаконное изъятие готовых тиражей - Прямое физическое давление на сотрудников редакций - Занятие информационного пространства проправительственными СМИ

Во многих статьях “дело Генпрокуратуры о прессе” прямо связывается с предвыборной кампанией. Значение СМИ для Казахстана невозможно переоценить. Многие традиционные избирательные технологии на огромной малозаселенной территории практически не действуют. В этих условиях пресса и электронные средства массовой информации оказываются почти единственным инструментом влияния на избирателя. С. Борисов в статье “К заточке прировняли перо. В Казахстане на всех журналистов заведено уголовное дело” пишет: “Старт президентской гонке уже дан. Подтверждение тому “прополка” информационного поля от “нежелательных сорняков”, мешающих имиджу кандидата № 1.” [Общая газета, 9-15.07.98].

По утверждению некоторых аналитиков, к лету 1998 г. Н. Назарбаев не обладал таким влиянием в СМИ, как это было в государственных структурах, что представляло потенциальную угрозу в свете предстоящих выборов. Государственные СМИ – полностью подконтрольные власти – не могут конкурировать по силе воздействия на электорат с независимыми изданиями и телеканалами:

У Назарбаева для победы есть все, кроме влиятельных СМИ. Государственные газеты, радио и ТВ, далекие от проблем народа, не пользующиеся популярностью, могут сыграть злую шутку в президентской гонке. [Б. Габдуллин, “XXI век”, 30.01.98]

Возникшая проблема решалась не только политическим давлением через прокуратуру, но и организационными и экономическими средствами. Так, организация тендеров на использование частот привела к закрытию нескольких популярных независимых теле- и радиоканалов:

Для электронных СМИ тяжелым испытанием стал проведенный правительством в январе 1997 тендер на теле- и радиочастоты. Это была плохо скрытая политическая зачистка, имеющая попутную благую экономическую цель: пополнить бюджет за счет частных компаний <…>.

Сформированная правительством тендерная комиссия имела возможность отобрать тех кандидатов на теле- и радиоканалы, которые подчеркивали не только свою финансовую состоятельность, но и лояльность к власти. В итоге несколько телекомпаний, которые до этого готовили острые публицистические материалы и часто предоставляли эфир для оппозиционных деятелей, лишились своих каналов и были вынуждены самоликвидироваться. <…>

В апреле 1997 <…> бюро по правам человека приняло заявление, в котором говорится: “Проведенный тендер на теле- и радиочастоты привел к резкому сокращению информационного пространства, ограничению свободы и распространения информации, что в значительной степени затронуло право граждан на свободу выбора в получении информации и существенно ограничило плюрализм СМИ” [“Деловая неделя”, 22.05.98]

Широко используются налоговые проверки неугодных изданий, а также отказ типографий обсуживать редакции независимых газет и изъятие тиражей, не санкционированное судебными постановлениями:

Помимо интенсивных налоговых проверок эффективным средством “укрощения” печатных изданий является отказ их печатать со стороны типографий, которые находятся под контролем властей. Именно так произошло с газетой “Экономика сегодня”, которая опубликовала ряд критических материалов, после чего типография в городе Талгаре без объяснений расторгла отношения с редакцией (ныне газета прекратила существование, а ее создатель уехал за рубеж). [“Деловая неделя”, 22.05.98]

В понедельник, 25 октября, адресаты в городах Актюбинск, Атырау и Актау не получили очередных номеров газет "Дат", "Ярмарка" и "XXI век". Некие дяди, предъявив красные корочки, арестовали партии газет прямо в центрах пересылки почты в этих городах. После чего газеты исчезли. [Г. Калымбетов ,"XXI век", 29 октября 1998 года]

Достаточно эффективным средством “работы” со СМИ оказалась покупка – часто через посредников – независимых изданий, с их последующей политической переориентацией:

В канун выборов власть предпринимает все, чтобы обезопасить себя. Сужение “независимого” информационного пространства на деле ведет к высвобождению поля деятельности для пропрезидентских СМИ. А таковых становится все больше. По информации газеты “Караван”, учредителем радио “Европа плюс Казахстан” является Рахат Алиев, начальник налоговой инспекции республики. И можно было бы только порадоваться за столь талантливого молодого человека, если бы не одно обстоятельство. Дело в том, что Рахат Алиев является мужем Дариги Назарбаевой и, следовательно, зятем президента. Не так давно в частные руки перешла газета “Новое поколение”. Идут разговоры о том, что и за этим изданием стоит г-н Алиев. [Ш. Искакова. “Россiя”, 3.07.98]

После продажи “Ковчега” – газета, именуемая “нашей” – стала до такой степени либеральной, что прямо никакой. Пресной. “Караван” и КТК, поменявшие хозяина, тоже меняются на глазах. Пока – не к лучшему. “Дат” – попал под налоговый прессинг.

Вокруг остальных изданий, поименно названных в выступлениях г-д Хитрина, Мусаева и Сулейменова чуть ли не врагами народа – временное затишье. Надолго ли? [Н. Савицкая, “Мы”, 13.08.98]

В печати отмечается, что в качестве давления на СМИ используются и чисто силовые методы. Так, 26 сентября 1998 г. в редакцию независимого еженедельника "XXI век" была брошена бомба.

Характерно, что при обсуждении президентских выборов, подавляющее большинство аналитиков, несмотря на уверения Назарбаева, высказывало уверенность в том, что выборы будут досрочными. Назывались и предположительные сроки – конец 1998 – начало 1999 г. В качестве причин указывалось вероятное ухудшение экономического положения в Казахстане к концу 1999 - началу 2000 года, президентские выборы в России и приход к власти политика, менее благосклонно относящегося к Назарбаеву, а также рост авторитета других претендентов на президентский пост в РК - прежде всего Акежана Кажегельдина.