Страна кривых зеркал

В Республике Казахстан пока еще не додумались до тотальной замены бытовых зеркал, но отражающую реальную жизнь оппозиционную прессу пытаются искоренить полностью. Наглядный пример тому – история независимой газеты “Доживем до понедельника” (“Начнем с понедельника”).

За два последних года коллективу этого еженедельника было предъявлено 24 иска на астрономическую сумму – 16 миллионов долларов. Местные власти запрещали типографиям печатать газету, арестовывали оборудование редакции, а журналистов выгоняли на улицу. Дело дошло до того, что изъятый тираж одного номера ритуально сожгли на кладбище. Продажа же газеты через розничную сеть приравнивается едва ли не к государственному преступлению. На создателя газеты В. Марченко и нынешнего главного редактора, ее учредителя Р. Есергепова, сфабриковано два уголовных дела. У последнего взяты две (!) подписки о невыезде. И теперь компаньон нашей газеты не может не только приехать в Москву для решения неотложных производственных дел, но даже очутиться за окружной автодорогой Алма-Аты. В противном случае – арест.

Наша газета регулярно обращалась к властям республики с настоятельной просьбой унять неуемную прыть судебно-прокурорской рати, которая своими действиями не столько помогает укреплению законопорядка в Казахстане, сколько дискредитирует в глазах общественности руководство молодой независимой республики.

В эпоху СССР советские газеты не сообщали об авиакатастрофах, крупных авариях и прочих катаклизмах. Поэтому их как бы и не было. Эта установка, похоже, живет и здравствует в Казахстане и поныне.

Сегодня мы предлагаем читателям статью, которая, несомненно, привлечет внимание руководителей Казахстана, потому что она задевает президента Назарбаева и его ближайшее окружение. Возможно, последуют пояснения и комментарии. Но появятся они в российской газете, а не в казахстанской. Потому что объясняться в подавленной прессе, которая не пишет о скандале международного масштаба, просто глупо и нелепо.

Оппозиционная пресса – это не зло, которое надо искоренять, а всего лишь средство услышать мнение той части народа, которая при разумной политике может стать созидательной силой общества. Любая нормальная власть должна быть подотчетна народу. Это в ее же интересах. Иначе все может обернуться конфузом.

На прошлой неделе в интернете на сайте www.corruption.ru были размещены удивительная статья и документ, говорящие о вероятной коррумпированности первого лица Казахстана Нурсултана Назарбаева и швейцарских банковских счетах, имеющих к нему определенное отношение. К сожалению, этот материал находился в Сети всего несколько часов, после чего исчез самым таинственным образом. Мы же продолжаем свое расследование деятельности “семьи” господина Назарбаева и некоторые результаты приводим в этом материале.

О коррупции в Казахстане уже написаны десятки статей, американцы обвиняют западные компании в даче взяток первым лицам этой страны, швейцарцы активно ищут банковские счета Назарбаева. Может быть, и давали взятки окружению Назарбаева – не знаем, не присутствовали. А вот насчет банковских счетов – очень любопытная картина получается. В Швейцарии, как выяснилось, открыт банковский счет некоего казахстанского фонда. В подтверждение тому один документ, переданный нам из женевской прокуратуры.

Непонятно, из каких соображений, скорее всего, демонстрируя преданность своему президенту, но Абыкаев и Кулибаев подписали 23 августа 1995 года удивительный документ. Называется он “Доверенность” и сообщает о том, что всеми финансовыми документами и передвижением денег по счетам имеет право распоряжаться некто Нурсултан Назарбаев, имеющий паспорт за номером Д-0000001. Интересно, у кого из граждан республики может быть паспорт № 1?

И еще один немаловажный факт: “Казахстан-Фонд” весьма активно “прокручивал” поступающие на его счета миллионы и выгодно вкладывал их в евробонды и другие ценные бумаги, тем самым получая немалые прибыли. Ну а что же здесь криминального? А то, что, по нашей информации, ни один цент не был направлен обратно в Казахстан, на развитие республики. А ведь, если помните, полное название этой странной организации – Международный фонд развития Казахстана. А может быть, в этом есть какой-либо скрытый смысл – развивать родную страну где-нибудь на набережной Монблан в Женеве. Говорят, там сейчас хорошо, зима выдалась мягкая.

Однако, соблюдая Закон о средствах массовой информации, мы решили выслушать и другую сторону, обратившись к одному из высокопоставленных чиновников из окружения Назарбаева. Мы предъявили ему “Доверенность” фонда и аудиозапись беседы со швейцарским источником и попросили прокомментировать изложенные факты. Наш визави сообщил, что Назарбаев вполне мог и не знать, что некоторые деятели из высших эшелонов власти, окончательно прогнувшись в демонстрации преданности своему президенту, оформили на него эту доверенность, тем более на ней нет подписи Назарбаева, свидетельствующей, что он с ней ознакомлен. Также нет и доказательств того, что президент Казахстана воспользовался банковскими счетами в “Юнайтед оверсис”. И если господин Назарбаев действительно понятия не имеет о том, что на его имя выписана доверенность на пользование швейцарским счетом № 35877, то возникает естественный вопрос: подставили Назарбаева по глупости или с каким-либо умыслом?

А мы – напечатаем. К общей радости.

Инвестиции в свободу – рискованное предприятие
и пустая трата денег

Майкл ДОББС (“Вашингтон пост”, 25 января 2001 года)

Пролетели пять лет, наступило лето 2000 года. Мир узнал о скандальной истории с взяточничеством в высших эшелонах власти Казахстана. Президент этой страны упоминался в связи с многомиллионными суммами на счетах в швейцарских банках и выплатами международных нефтяных компаний. Эта история широко освещалась в американской и европейской прессе и лишь вскользь была упомянута в ведущих газетах Казахстана, включая и те, которые печатаются этим финансировавшимся США издательством.

Таковы опасности, стоящие на пути развития демократии в этой части планеты, больше привыкшей подчиняться ханам, комиссарам и пожизненным президентам. История, случившаяся с издательством “Франклин”, может стать хорошей иллюстрацией того, как американские программы помощи зарубежным странам, предпринимающиеся с самыми лучшими намерениями, подрываются авторитарными правителями, стоящими на страже своей власти и привилегий.

В таких странах, как Югославия, Словакия и Перу, демократические кампании и свободные выборы, похоже, помогли указать на дверь авторитарным правительствам. В других же частях света – и Центральная Азия ярчайший тому пример – эти программы подверглись серьезной критике и расцениваются не более как показная завитушка, служащая коррумпированным авторитарным режимам для украшения Конституции.

Строительство демократии может стать и опасным для жизни занятием. В 1994 году, когда президент Казахстана Нурсултан Назарбаев только начинал расправляться со своими оппонентами, представитель Международного республиканского института (IRI) в Алма-Ате от Республиканской партии США подвергся жестокому нападению. Очевидно, что нападение на Эрика Руденшелда было инспирировано тайной полицией с тем, чтобы запугать его. По-прежнему окутано тайной убийство представителя МРИ в Азербайджане Джона Алвиса, совершенное в ноябре 2000 года вскоре после того, как группы западных наблюдателей подвергли резкой критике ход выборов в этой республике.

Границы терпимости

В течение ряда лет Казахстан, являющийся крупнейшей и наиболее преуспевающей из пяти молодых центральноазиатских республик, был фаворитом демократического лоббирования. Несмотря на свое коммунистическое прошлое, в Вашингтоне Назарбаев считался прагматичным, реформистки настроенным руководителем, поставившим во главу угла установление прочных отношений с Западом. Казахстан, по площади равный четырем Техасам, располагал также огромным богатством в виде запасов каспийской нефти, что давало ему реальные ресурсы для быстрого экономического развития.

Поначалу казалось, что Назарбаев намерен соблюдать правила игры. “Наша посткоммунистическая элита хотела влиться в мировое сообщество, – говорит Евгений Жовтис, глава независимой правозащитной организации в Алма-Ате, бывшей столице страны. – Это означало играть по правилам, как было установлено США”.

Под давлением Запада Назарбаев пошел на разрешение в стране некоторой свободы печати и политического плюрализма. Но вскоре стало ясно, где проходят границы его терпимости: не допускалось никакого ущемления его личной власти или ограничения контроля правящей элиты над основными секторами экономики, особенно над нефтяной отраслью.

По словам Евгения Жовтиса, давление, оказываемое США на Назарбаева в области проведения политических реформ, после 1994 года начало ослабевать. Назарбаев обнаружил, что пока он не делает ничего из ряда вон выходящего, вроде заточения в тюрьму опасных для него противников, заграница не будет поднимать особого шума. Как считает Жовтис, руководство Казахстана начало приходить к пониманию того, что Запад больше озабочен не правами человека, а геополитикой и нефтью, используя Казахстан как буфер между Россией и Китаем.

“Без поддержки местного правительства мы не могли многого
добиться”, – считает Барнабас Джонсон, американский специалист по конституционному праву, в середине 1990-х работавший в Казахстане над программой по совершенствованию правовой базы.

В некотором смысле, подчеркивает Джонсон, этот проект, возможно, принес один лишь вред. Были потрачены десятки тысяч долларов на организацию визитов тех, кого Джонсон называет “воинами на выходной” – делегаций американских судей, которые приезжали в Центральную Азию на нескольких дней, чтобы поговорить о достоинствах справедливой судебной системы и вернуться домой. “Создавалось впечатление, что мы не воспринимаем это всерьез”.

По мнению Уильяма Кортни, бывшего посла США в Казахстане, программы Американского агентства по международному развитию помогли убедить простых казахстанцев в том, что Соединенные Штаты твердо стоят “на стороне демократии”. В то же самое время его поразило несоответствие между грандиозной американской риторикой в Центральной Азии и относительно скромными результатами.

Ярким примером ограниченности американской помощи является компания “Франклин”.

Эта компания начала свою работу в марте 1995 года. На ее организацию пошло 3 миллиона долларов Американского фонда поддержки предпринимательства в Центральной Азии (Central Asian American Enterprise Fund) – финансового учреждения, организованного на деньги американских налогоплательщиков. Как говорит Стивен Дж. Соларз, бывший председатель этого фонда, его задачей было способствовать развитию частного предпринимательства и свободной прессы. До появления “Франклина” все казахстанские газеты печатались в государственных типографиях.

Эта компания была основана как совместное предприятие американского фонда и ведущей независимой газеты Казахстана “Караван”, принадлежавшей российскому предпринимателю Борису Гиллеру. Вкладом Америки в это предприятие стало приобретение 50 процентов акций этой компании за 1 миллион долларов, а также ссуда на 2 миллиона долларов более чем на пять лет.

Поначалу “Караван” был популярной и приносящей доход газетой. В ней время от времени печатались статьи бывшего премьер-министра страны Акежана Кажегельдина, ставшего одним из главных критиков Назарбаева и его соперником на президентских выборах.

Гиллер говорит, что по мере приближения выборов 1999 года власти начали оказывать на него все более и более сильное давление. Они хотели, чтобы он продал свой бизнес и вернулся в Россию. Гиллер не говорит, что конкретно заставлял его продать “Караван” и каким образом это делалось, но сравнивает ситуацию, в которой он оказался, со сценой из фильма о мафии “Крестный отец”.

“Я понимал, что, когда серьезные люди делают серьезное предложение, надо ответить да”, – говорит он. К тому времени, когда Гиллер уехал из страны в марте 1998 г., он выкупил всю американскую долю “Франклина” за исключением одной акции, оставив ее как часть американской программы перевода основных фондов в руки местных предпринимателей. Но все еще оставался крупный заем. Как сказал в интервью президент Американского Фонда поддержки предпринимательства Джон Оуэнс, их “мало интересовала” личность новых владельцев, раз заем выплачивался по графику. Что и произошло в мае 2000 года.

Бывший конгрессмен США Соларз, находившийся в должности 9
сроков, по-прежнему входит в правление Фонда поддержки предпринимательства, созданного в 1992 г. в рамках “Акта в поддержку свободы”. Вот его мнение: “Это весьма огорчительно. Мы не могли предположить, что он [Гиллер] продаст свои акции родственникам президента. Если бы мы знали об этом, то никогда не инвестировали бы деньги в подобное предприятие”.

Миллионы для американских фирм

В то самое время, когда миллионы американских долларов уходили на проповедование демократии в Казахстане, Назарбаев и его главный политический противник, бывший премьер-министр Кажегельдин, потратили миллионы долларов в США, пытаясь воздействовать на общественное мнение США и на круги, определяющие политику.

Эти деньги шли на оплату услуг дорогостоящих вашингтонских адвокатов, фирм по связям с общественностью и лоббистов. По данным федеральных служб США, часть этих денег поступала через фонды в Лихтенштейне и оффшорные компании на Карибских островах.

Пик этих трат пришелся на 1999 год, когда в Казахстане проходили президентские и парламентские выборы. В этот период правительство Казахстана проявило наибольшую щедрость по отношению к юридической фирме “Akin, Gump, Strauss, Hauer & Feld” (1 миллион долларов), компании по общественным связям “Carmen Group” (700 000 долларов) и фирме по политическому консалтингу “Mark A. Siegel & Associates”, находящейся в Вашингтоне (470 000 долларов). Эти данные представило Министерство юстиции США на основании Акта о регистрации зарубежных агентов.

По данным Министерства юстиции, бывший исполнительный директор Демократического национального комитета Сигел получал 3000 долларов в день за работу по связям с общественностью от имени правительства Казахстана и за свои советы по “демократизации”. Как директор НДИ Сигел отвечал за деятельность Института в Азии.

Когда большинство западных наблюдателей критиковали выборы за серьезные нарушения, Сигел отвечал, что выборы были в основном свободными и справедливыми. Так говорят западные дипломаты и сотрудники программ содействия, слышавшие его выступления. Он также помогал Назарбаеву и другим высокопоставленным чиновникам Казахстана организовывать их поездки в США.

В своем интервью Сигел заявил, что не было противоречия интересов между его статусом члена правления НДИ и его работой на правительство Казахстана, т.к. во время пребывания в Казахстане он никогда не заявлял, что представляет НДИ. “Если на совещании правления НДИ встанет какой-нибудь вопрос о Казахстане, я возьму самоотвод”, – сказал он, добавив, что он больше не получает денег от правительства Казахстана.

Сигел сделал удачный для Назарбаева ход в декабре 1999 г., когда он организовал получение президентом награды от Международного фонда избирательных систем, находящегося в Вашингтоне, за “выдающийся вклад” в гражданское просвещение и развитие демократии в Казахстане. Церемонию снимало казахстанское телевидение, и она была показана по местному телевидению как оправдание Западом хода выборов.

Руководители Фонда теперь говорят, что их положительные отзывы о Назарбаеве ограничивались его поддержкой использования соответствующих учебников по основам гражданственности в средних школах Казахстана. “У нас не было намерения поддерживать его; мы только лишь хотели быть любезными”, – сказала вице-президент Фонда по программам Джулиана Пилон. Сигел – едва ли не единственный американский политический активист или общественный деятель, оказавшийся столь близко к правительству Назарбаева. В середине предвыборной кампании 1999 г. брат Президента США Роджер Клинтон предпринял две поездки в Казахстан с концертами. Его принимала правящая партия; также его тепло принимал Назарбаев. Официальная пресса представила младшего Клинтона как “посла доброй воли” из США.

В соответствии с представленными в Министерство юстиции данными, компания “Carmen Group” в октябре 1999 г. оплатила поездку в Казахстан члена Палаты представителей Джека Меткалфа (республиканец от штата Вашингтон). Находящийся в настоящее время на пенсии Джек Меткалф впоследствии представил в Палату представителей свою оценку состояния демократии в Казахстане, которая была основана на материалах для дискуссий, предоставленных данной фирмой. Несколько месяцев спустя главный помощник Меткалфа Кристофер Строу, который сопровождал его в поездке в Казахстан, получил работу в компании “Carmen Group”.

В письме “Carmen Group” к министру иностранных дел Казахстана от 04.05.99, оказавшемся в распоряжении “Вашингтон пост”, дается обещание публиковать положительные материалы о Казахстане в американской прессе. Для этого предлагается организовать полностью оплачиваемые “ориентационные туры” для западных журналистов. По данным Министерства юстиции, в числе журналистов, принявших это предложение, были обозреватель “Джорджия” Анна Гаер и главный редактор консервативного издания “American Spectator” (“Американский зритель”) Р. Эмметт Тайрелл младший.

Официальные лица США признают, что результаты, достигнутые в области построения демократии, неоднозначны. Например, студенты университетов борются за свои права. Однако в отношении свободных выборов Казахстан, может быть, даже менее демократичен, чем 10 лет назад.

Иван Сигал возглавляет наблюдательную организацию “Интерньюс”, которая располагается в Алма-Ате и финансируется Американским агентством по международному развитию. Иван Сигал считает, что за последние 10 лет произошла еще большая концентрация власти в руках правящей элиты. “Мы считали, что чем сильнее мы будем нажимать, тем быстрее Казахстан будет двигаться вперед. Сейчас же ясно, что в регионе происходит переход, но не к демократии, а к автократии”, – продолжает Иван Сигал.

По словам Томаса Каротерса, ученого Института Брукингса (Brookings Institution) и автора книги “Помощь демократии за рубежом”, помощь в деле построения демократии наиболее эффективна тогда, “когда страна сознательно движется вперед по пути демократии” или в момент большого политического подъема, как имело место в прошлом году в Югославии. В этом случае США ясно представляли свою цель – свержение президента Слободана Милошевича.

Такие действия значительно менее эффективны в Центральной Азии, где демократические реформы не являются главным приоритетом как для местных лидеров, так и для правительства США.

По мнению Натальи Чумаковой, руководителя независимой правозащитной организации Казахстана под названием Центр содействия демократии, такие группы могут не выжить без помощи из-за рубежа. И все-таки она считает так: “Американское агентство по международному развитию не может построить здесь демократию. Демократия должна жить в наших сердцах. Пока этого не произошло, никакая помощь из-за рубежа ее не создаст”.

Назарбаев создает центральноазиатскую династию

В лучших традициях центральноазиатских ханов, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев любит, чтобы все решения принимались в кругу его семьи. Это относится и к нефти, и к политике – две области, в которых старшие зятья президента, Тимур Кулибаев и Рахат Алиев, уже приобрели громадную власть. И, если слухи об ухудшении здоровья президента окажутся верными, то, когда придет время передавать президентскую власть, эти двое сыграют, независимо друг от друга, свою решительную роль. Причем, по мнению многих, более энергичным из них является Кулибаев, сын одного из бывших советских министров Казахстана и сам в прошлом комсомольский активист.

Начав свою карьеру с поста вице-президента государственного нефтяного гиганта “Казахойл”, Кулибаев занял затем пост главы “КазТрансОйл”, а теперь является рулевым всей нефтяной отрасли. Кулибаев отнюдь не лишен амбиций. Два года назад приняв на себя руководство компанией, Кулибаев превратил “КазТрансОйл” в компанию по отгрузке, торговле, а с недавнего времени, и транспортировке газа. Однако производители нефти не питают к “КазТрансОйлу” нежных чувств – тарифы на транспортировку по его трубопроводам возросли в этом году на 50%, причем компания постепенно занимает все более твердые позиции и в системе железнодорожных перевозок.

Используя семейные связи, Кулибаев также внедряется и в банковские структуры. Он установил тесные контакты с банком “Халык”, бывшим государственным сберегательным банком. В июле этого года некое предприятие “Коринф”, контролируемое “Халыком”, заключило договор о приобретении 35 процентов акций канадской добывающей компании “Нельсон Голд”,
захватив часть акций, первоначально зарезервированных для финансово-промышленной группы “Казкоммерцбанк”. Благодаря этой сделке “Халык” будет играть серьезную роль в разработке гигантского месторождения Алибекмола, которое в Казахстане называют национальным достоянием.

Изначально месторождение было облюбовано “Лукойлом” и индийской компанией ONGC, да и другими компаниями, однако затем оно было изъято Казахстаном из списка продаваемых объектов как стратегический ресурс. Одним из ближайших сподвижников Кулибаева является министр государственных доходов Зейнулла Какимжанов, которого пророчат на смену премьер-министру Касымжомарту Токаеву. Называют и другого кандидата на этот пост – главу президентской администрации Сарыбая Калмурзаева, бывшего посла Казахстана в Великобритании, которому, как говорят, отдает предпочтение сам Рахат Алиев.

Сфера деловых интересов Алиева, женатого на старшей и самой заметной из дочерей президента Дариге, которая сама является медиамагнатом, широка – от отелей (один из которых скромно назван “Рахат Палас”) до нефтебизнеса. Но больше Алиев известен как заместитель главы Комитета национальной безопасности Казахстана (КНБ), отвечающего за Алматы и Алма-Атинскую область, где до сих пор располагаются штаб-квартиры крупнейших зарубежных компаний. Перед тем как в 1998 году Алиев пришел в КНБ, он занимал пост председателя Комитета налоговой полиции Министерства государственных доходов. По свидетельству многих западных бизнесменов, он не знал жалости к нарушителям налогового законодательства. По результатам одного из опросов “общественного мнения” Алиев был назван самым желательным наследником президентской власти.

На своем нынешнем посту Рахат Алиев преследует казахстанскую оппозицию и закрывает газеты, критикующие существующий режим. Он также играет серьезную роль в поисках компромата на бывшего премьер-министра Акежана Кажегельдина, которого Астана до сих опасается, несмотря на то, что тот уже более двух лет проживает в изгнании. В ответ на запугивания Кажегельдин, обладая финансовыми ресурсами и пользуясь советами лучших юристов, сам говорит много нелицеприятного о режиме и делает это весьма эффективно. По сведениям зарубежной экспертной группы “Энерджи Интелидженс Груп”, Рахат Алиев и Кажегельдин встречались в Лондоне, где Алиев предложил сделку. Кажегельдину была обещана полная реабилитация и высокий пост в правительстве в том случае, если он прекращает распространять компромат на Назарбаева и Ко. Однако Кажегельдин отказался от предложения, хотя, по сообщению информированных источников, и после этого встречался с Алиевым. Из тех же источников стало известно, что и сам Назарбаев запланировал встречу с Кажегельдиным во время своего визита в столицу Великобритании, который должен состояться в середине ноября.

Это не первое предложение пойти на мировую, сделанное Кажегельдину. Он отверг подобное предложение и во время своих двух встреч летом 1999г. с Джеймсом Гиффеном, американским бизнесменом, более 10 лет являющимся консультантом правительства по вопросам, связанным с нефтяными контрактами.

С тех пор Гиффен превратился в жертву войны компроматов, начавшейся с публикации просочившегося в средства массовой информации письма Департамента юстиции США, направленного в прокуратуру Швейцарии. В нем США запрашивали дополнительную информацию о финансовых сделках Гиффена. Предполагается, что тот перевел более 30 миллионов долларов, принадлежавших трем американским нефтяным компаниям – “Мобил”, “Амоко” и “Филлипс”, – на счета, подконтрольные высшими казахстанскими чиновниками, среди которых называется и Назарбаев. В расследовании по делу задействовано также и ФБР, и у него есть свой список бизнесменов, с которыми мог иметь дело Гиффен. “Энерджи Интелидженс Груп” располагает сведениями, что ведется также и частное расследование по делу об одном из следователей, что только подливает масла в огонь. В нефтяном бизнесе работает также и брат Назарбаева Булат Назарбаев, владелец консалтинговой фирмы. Ей принадлежит 30% акций в компании “БН Мунай”, предприятии, организованном совместно с британской компанией “Атлантик Каспиан”, руководит которой бывший босс “Бритиш Гэз” Седрик Браун. “БН Мунай” занимается разработкой берегового месторождения Аккуль.

Третьим зятем Назарбаева является сын президента Кыргызстана Аскара Акаева Айдар Акаев. Его карьера сейчас пошла вверх – он получил место в “Казкоммерцбанке”, но, к сожалению для обоих центральноазиатских лидеров, брак этот оказался неудачным.

Серый кардинал

Ф. Кириллов (“Центральноазиатский бюллетень”, 6 марта 2001 года)

В авторитарном и коррумпированном государстве, каким является
назарбаевский Казахстан, одним из наиболее важных институтом государственного управления является такая категория лиц, как “разводящие”. Из всех скромных героев режима наиболее преуспел на этом поприще Булат Утемуратов, жизненный путь которого мы постараемся осветить.

Булат Джамитович Утемуратов родился в ноябре 1947 года в Гурьеве (ныне – Атырау). Никаких точных данных о его родителях или происхождении (классовом или родовом) нам, к сожалению, неизвестно. В 1981 году наш герой закончил Алма-Атинский институт народного хозяйства и в течение года работал в нем же преподавателем. Обретя положенные знания, Утемуратов в 1982 году оказался в системе торговли – инспектором (причем старшим) управления торговли Алма-Атинского горисполкома. Начальником упомянутой конторы в то время был Сыздык Абишев, который взял на себя заботу о молодом специалисте.

При Абишеве Утемуратов сделал стремительную карьеру – через год стал заместителем директора, а потом директором гастронома “Юбилейный”. Вскоре он возглавил Ауэзовский райпищеторг, а затем стал заместителем председателя Ауэзовского райисполкома по торговле. Объясняется это тем, что благодетель Абишев рассказал о смышленом экономисте своим кураторам – министру торговли Николаю Танцюре, а главное, заместителю председателя Совета Министров КазССР Султану Жиенбаеву. Утемуратов быстро нашел с ними общий язык – излишне говорить, какие могут быть отношения между начальством и подчиненными в системе советской торговли.

В начале 1990 года Назарбаев, недавно избранный первым секретарем ЦК Компартии Казахстана, принимает решение о создании в республике Государственного комитета по внешнеэкономическим связям. Председателем становится все тот же Сыздык Абишев, который до перевода в Алма-Ату много лет работал с Назарбаевым в Караганде. Абишев не забыл своего протеже – Булат становится начальником отдела, затем начальником управления Государственного комитета, а затем Министерства по внешнеэкономическим связям.

Исполнительность была замечена и отмечена: Утемуратова возвращают в Алма-Аты на пост замминистра МВЭС – куратора всех торговых домов и внешнеэкономических связей в целом. На хозяйстве – в Вене – он оставил Абдукалыка Налибаева, полковника юстиции и зятя тогдашнего генпрокурора Жармахана Туякбаева.

С преобразованием МВЭС в Министерство промышленности и торговли Утемуратов стал первым заместителем министра (В. Костюченко, затем Г. Штойка). Одним из первых занятий Булата Джамитовича стало трудоустройство зятя своего бывшего протеже Жиенбаева – Гани Касымова на пост торгового представителя республики во Франции.

В конце 1995 года наш герой переходит на дипломатическую работу – послом по особым поручениям, а затем послом в Швейцарии, где он прозябал до начала 1999 года.

В тот же период Утемуратов близко сошелся с американским бизнесменом Марком Ричем…

“Марк Рич Корперейшн”, переименованная в “Glencore International AG”, вскоре оказалась на казахстанском рынке. Компания приобрела ряд крупных союзного значения предприятий в Восточном Казахстане и образовала на их базе холдинг “Казцинк”. Впоследствии Рич был замешан в целом ряде самых экзотических скандалов, вместе с небезызвестным Гайдамаком торговал оружием и алмазами в Анголе, снабжал разным необходимым имуществом Фиделя Кастро и Саддама Хусейна, наконец, был осужден американским судом к 300 годам заключения, но помилован и отпущен.

В феврале 1999 года Назарбаев, переизбрав себя президентом Казахстана, назначает Утемуратова своим помощником по “внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам”.

Вернувшись на родину, Утемуратов через аффилированные компании (ОАО “Финтрейд”, ТОО “АТЕРА Capital”, “Cormoto BV”, “Reson Holding AG”) вновь приобретает контрольный пакет Алматинского торгово-финансового банка. Председателем правления остается Кайрат Сатылганов, а его первым заместителем – Серик Святов (между прочим, его брат Болат Святов является директором Аксуского (Ермаковского) завода ферросплавов, входящего в империю Машкевича – Шодиева).

Своего старого друга Абдукалыка Налибаева Утемуратов проводит в первые вице-министры транспорта и коммуникаций. Налибаев успел за последние годы поработать шефом республиканской налоговой полиции и зампредом Национального банка. Насколько известно, на Минтранскоме друзья не остановятся, новой должностью Налибаева должен стать пост председателя Агентства финансовой полиции. Сергей Кузьменко и его патрон Рахат Алиев проявляют, по мнению Утемуратова, излишнее любопытство по отношению к его структурам, а также пытались перевести кое-какие счета из АТФБ в “Нурбанк”.

В то же время под крышу Утемуратова перешел Аблай Мырзахметов – генеральный директор республиканского государственного предприятия “Казакстан Темир Жолы”. Мырзахметов, умеющий держать нос по ветру, покинул группу Тимура Кулибаева и благополучно миновал Рахата Алиева.

Рассматривается также сценарий объединения АТФБ с “Казкоммерцбанком”, что позволило бы ввести Утемуратова в число ведущих акционеров крупнейшего банка страны.

В конце 2000 года Утемуратов приобретает через подставных лиц контрольный пакет акций “31 канал” у Арманжана Байтасова. Мать Байтасова работала в 80-е директором магазина “Детский мир” и, когда у сына начались неприятности с кредиторами и силовиками, вывела сына на своего старого друга и коллегу по работе Булата Утемуратова. Планы последнего идеально состыковались с проблемой Байтасова, а также с интересами части высшего руководства администрации президента (Тажин, Калмурзаев).

На деньги Утемуратова Байтасов открывает свой новый проект – газету “Мегаполис” и переводит под свой контроль интернет-газету “Навигатор”. Руководители медиа-холдинга – Арманжан Байтасов, Юрий Мизинов, Петр Своик – должны выполнить функцию троянского коня в рядах оппозиции (привычная роль Петра Владимировича), а также способствовать легализации нынешнего и последующего режимов благодаря усилиям “независимых СМИ”. Своик, будучи сопредседателем движения и партии “Азамат”, имеет выход через Мурата Ауэзова на фонд “Сорос-Казахстан”. Таким образом, власть за достаточно умеренную сумму приобретает неплохую квазиоппозиционную партию с определенной репутацией среди западных “сторонников демократии и прав человека”.

Основное кредо Утемуратова – “разводящий”, один из наиболее влиятельных серых кардиналов в окружении Нурсултана Назарбаева, занимающийся отмыванием на Западе теневых капиталов Семьи. Его деловые партнеры – Лучанский, Вяхирев, Макаров, Гайдамак, Леваев. Цели группы: краткосрочные – закрытие скандала “Казахгейт”, препятствующего дальнейшей работе с западными банками, удержание позиций в политике и экономике. Продолжение “процентования” сделок, связанных с нефтяной и металлургической промышленностью. Черный пиар для интересов Семьи и группы.

Стратегические – создание к 2004–2005 годам крупных денежных резервов для финансирования президентских выборов, создание и раскрутка квазиоппозиции “Азамат” – “31 канал” для “легализации” следующего режима.

Таково оно, “скромное обаяние” казахстанской буржуазии…

США углубляют расследование нефтяных сделок “Эксон Мобил” с Ираном

Дэвид С. КЛАУД и Стив ЛЕВАЙН
(“Уолл-стрит джорнэл”, 9 апреля 2001 года)

США начали углубленное расследование деятельности корпорации “Эксон Мобил”. Об этом свидетельствуют новые повестки в суд и вызовы федеральной прокуратурой бывших должностных лиц для дачи показаний в рамках расследования, целью которого является выяснить, нарушала ли компания, базирующаяся в Ирвинге, штат Техас, торговое эмбарго США против Ирана.

Следователи хотят выяснить, была ли замешана компания “Мобил” до ее слияния в 1999 г. с компанией “Эксон” в сделке середины 90-х годов. Суть сделки состояла в том, что из Казахстана в Северный Иран поставлялась нефть в обмен на нефть из Ирана, которая поставлялась к берегам Персидского залива. Эмбарго запрещало американским компаниям производить подобные сделки, являющиеся, по мнению компаний, весьма практичным способом поставок нефти на международные рынки из стран, не имеющих выхода к морю.

Нефть как будто бы принадлежала правительству Казахстана, однако Департамент юстиции и Таможенная служба США расследуют дело о возможном участии компания “Мобил” в этой сделке.

Адвокаты бывших сотрудников компании “Мобил”, которые отвечали за деятельность компании в Каспийском регионе, заявляют, что компания не участвовала в соглашении между Казахстаном и Ираном и что ее сотрудники не помогали заключать сделку от имени Казахстана. Соглашение о свопе перестало действовать после первых поставок нефти в Иран в начале 1997 г.

Следователи расследуют роль Джеймса Гиффена, американского адвоката и официального советника президента Назарбаева. Адвокаты, знакомые с делом, заявляют, что Гиффен оказывал содействие в организации своп-операций. Но он не нарушал торговое эмбарго, поскольку действовал от имени Казахстана, а не американской компании. В 1997 г. торговое эмбарго США было ужесточено с целью запретить гражданам США участие в организации подобных сделок от имени правительств зарубежных стран или зарубежных структур.

Джеймс Гиффен находится под следствием по сходному уголовному делу: прокуроры пытаются установить, переводились ли деньги, полученные от американских нефтяных компаний, на личные счета официальных лиц Казахстана. Адвокаты Гиффена не отвечают на телефонные звонки с просьбой прокомментировать ситуацию. Ранее адвокаты говорили, что, организуя эти выплаты, Джеймс Гиффен действовал в рамках своих полномочий советника правительства Казахстана.

По делу о нефтяной сделке прокуроры также надеются получить какую-нибудь информацию от бывшего сотрудника компании “Мобил” Брайана Вильямса, отвечавшего за деятельность компании на территории бывшего Советского Союза. “Брайан Вильямс не участвовал в своп-сделках и ничего не знает о том, участвовала ли в них компания “Мобил”, – заявил его адвокат Дэвид Шелтер.

Компания “Мобил” пришла в Каспийский регион в 1995 г., когда нефтяной бум уже был в самом разгаре. Год спустя они добились одного из самых крупных выигрышей: 25% прибыли от Тенгизского нефтяного месторождения в Казахстане, являющемся 6-м по величине в мире.

Истоки настоящего дела восходят к 1999 г., когда бизнесмен из Иордании Фархат Таббах обратился в Британский суд с иском о том, что ему должны 40 миллионов долларов комиссионных за участие в сделке по свопу. Фархат Таббах заявил, что у него было устное соглашение с лондонским нефтепромышленником Фридгельмом Еронатом о том, что помимо всего остального, он организует поставки нефти от имени компании “Мобил” и правительства Казахстана.

Адвокат Ероната Питер Фелтер заявил, что Таббах играл в сделке незначительную роль, и назвал его иск “попыткой шантажа”. Процесс завершился не в пользу Таббаха, которого суд обязал оплатить судебные издержки Ероната в размере 650 000 долларов. Однако, по словам адвокатов, во время процесса Таббах предоставил американским следователям около 500 страниц документов, в том числе внутренние документы компании “Мобил”. Это побудило США возбудить дело.

Адвокат Фархата Таббаха обратился в Британский суд, который вел его гражданское дело, с ходатайством разрешить оказывать дальнейшее содействие американским властям в их расследовании.

Другой бывший высокопоставленный служащий компании “Мобил” Дон Воелте сказал, что ранее в том же году он целый день разбирал старые дела с юристами компании. Они предупредили, что его могут вызвать для дачи показаний Большому жюри в Александрии, штат Вирджиния, по соседству с бывшим центральным офисом компании “Мобил”. Он заявил, что ничего не знает об участии компании “Мобил” в той нефтяной сделке.

Счета Назарбаева пока не разморожены

Аркадий ДУБНОВ (“Время новостей”, 18 апреля 2001 года)

Казахстанское руководство потерпело неудачу в очередной попытке вмешаться в ход расследования по так называемому “Казахгейту”. Под таким названием уже второй год раскручивается крупный коррупционный скандал. Газета “Время новостей” подробно рассказывала об этом (“Почтовый ящик Пандоры”, 15 января 2001 года). Речь идет об отмывании денег, в котором судебные власти Швейцарии и США подозревают высокопоставленных чиновников Казахстана. Апофеозом этой истории стало замораживание швейцарским судом счетов на несколько десятков миллионов долларов в банке “Credit Agricole Indosuez”, имеющих отношение, в частности, к компании “Orel Capital Ltd.”, зарегистрированной на Виргинских островах. Их обнаружили случайно в результате расследования, которое по запросу бельгийской следственной комиссии начала проводить прокуратура Женевы в поисках счетов, принадлежащих бывшему премьеру Казахстана Акежану Кажегельдину. Обращенная же к Брюсселю просьба, в свою очередь, исходила от руководства Казахстана, искавшего компромат на политического оппонента.

Именно в ходе этого поиска и всплыли счета, распорядителями которых числились президент Казахстана Назарбаев, бывший премьер Балгимбаев, а также их дочери. Проследив схему зачисления денег – со счетов казахстанского казначейства на счета частной компании – швейцарские следователи заподозрили незаконное происхождение подобных трансакций и сначала сами, а затем по просьбе департамента юстиции США заморозили банковские активы. Американские власти проводят собственное расследование с целью выяснить, не имеют ли нефтяные компании США, работающие в Казахстане, отношения к подкупу высокопоставленных чиновников в этой стране.

Начиная с сентября 1999 года, официальная Астана неоднократно пыталась оспорить решения суда в Швейцарии, настаивая на том, что “депонированные суммы предназначались для блага общества и следовательно обладают юридическим иммунитетом”. В распоряжении газеты “Время новостей” оказалось последнее решение федерального трибунала Швейцарии от 8 декабря 2000 года за номером 1Р.585/2000 об отклонении “апелляции Республики Казахстан, президента Нурсултана Назарбаева...”, с требованием разморозить активы, поскольку они якобы принадлежат государству.

В пространном документе изложены юридические обоснования отказа – “компания “Orel” не является государственным предприятием, а потому не может ссылаться на обладание неприкосновенностью”, приводятся соображения, согласно которым “подозрения, связанные с отмыванием денег, еще более усиливаются в связи с необычным характером созданных (финансовых) структур”.

Астана до сих пор тщательно скрывала попытки разблокировать швейцарские счета, демонстрируя “невмешательство в дело отправления правосудия в США”. А сам президент Казахстана 15 декабря прошлого года, спустя неделю после “секретного” отказа швейцарского суда признать “государственными” счета, которые он “фактически контролирует”, обратился в прямом телеэфире к соотечественникам весьма эмоционально: “Никаких счетов у Назарбаева за рубежом не было и нет! Мир борется с коррупцией. Всех поймают, всех выявят! Поэтому держите деньги в Казахстане! Как я делаю это!”.

Президент знает, что говорит.

В США и в Швейцарии изучают происхождение пяти миллиардов
“оффшорных” франков, перечисленных президенту Казахстана и его приближенным.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и его приближенные, возможно, получили от посредника, представлявшего крупнейшие нефтяные компании США, десятки миллионов американских долларов (а точнее – до 115 миллионов, или 4,9 миллиарда франков) путем перечисления средств на их оффшорные счета. Такова гипотеза, выдвинутая американскими следователями. Об этом в минувшие понедельник и вторник поведали наши коллеги из “Уолл-стрит джорнэл” и “Нью-Йорк таймс”. Параллельное расследование ведется в Швейцарии – уже в течение нескольких месяцев. Объектом следствия является упомянутый американский посредник – некий Джеймс (он же – Джим) Гиффен, бывший представитель компании “Шеврон” в
Казахстане и основной акционер компании “Меркатор”, имеющей представительства в Манхэттене и в Алма-Ате.

По нашим сведениям, женевским следователям удалось выявить целый ряд компаний, к которым имеет отношение Джим Гиффен. Это “Condor Capital Management Ltd.” с Багамских островов, “Denlay Associated Ltd.”, “Hovelon Trading SA” и “NTC International, Inc.” (все три – с Британских Виргинских островов). Одновременно всплыли компании, связанные с президентом Назарбаевым и с его приближенными: “Berkut Holdings Ltd.” (Панама) и “Balicar Securities Ltd.” (Багамские острова). К последней имеет отношение зять президента Рахат Алиев, бывший начальник... казахской налоговой полиции (!), ныне директор областного управления службы безопасности.

Кроме того, в объектив попали бывший министр, а ныне директор национальной нефтяной компании “Казахойл” Нурлан Балгимбаев и его супруга Санал Балгимбаева: их имена фигурируют в деятельности двух компаний с Багамских островов и двух компаний с Британских Виргинских островов (с одной из которых связан и Джим Гиффен).

Заметим, что не лучше обстоят дела и у оппозиции [президента], поскольку бывший (1994–1997) премьер-министр Акежан Кажегельдин является, по некоторым данным, бенефициаром компании с Британских Виргинских островов, в которой Гиффен якобы имеет определенное влияние.

Согласно “Нью-Йорк таймс”, американские следователи подозревают Гиффена в даче взяток Назарбаеву и его приближенным в размере около шестидесяти миллионов долларов (2,5 миллиарда франков). Деньги были, вероятно, переданы с марта 1997 г. по сентябрь 1998 г., возможно, в нарушение американского законодательства о борьбе с коррупцией за рубежом. “Уолл-стрит джорнэл” упоминает о “подношении” на общую сумму в 115 миллионов долларов, 60 из которых были перечислены Назарбаеву.

Однако, согласно финансовым документам, с которыми нам удалось ознакомиться еще в мае прошлого года, представляется, что выплаты продолжались и в 1999 году. Так, в июле 1999 года компания “Hovelon” (Джим Джиффен), по-видимому, перевела еще более 10 миллионов долларов на счета компании “Berkut Holdings”, принадлежащей Назарбаеву.

В общем и в целом все оффшорные предприятия и банковские счета, обнаруженные швейцарским правосудием, образуют сложный механизм из девяти основных и двадцати вспомогательных компаний.

Среди вспомогательных есть компания с Виргинских островов, администратором которой был гражданин Бельгии. Этот человек, пожелавший остаться неизвестным, в принципе не отрицает фактов перечисления денег на оффшорные счета, но утверждает, что при этом дела президента Назарбаева были всегда “в порядке” и что “...оффшорный механизм разработали сами же западные компании. Схему составляли их адвокаты”.

По мнению этого человека, речь не идет о личном обогащении президента или его приближенных. Но почему же в схеме фигурируют госпожа Назарбаева и жены других участников?

Ле Суар, Брюссель, 16 февраля 2000 года

Президент Казахстана назначил своим представителем на переговорах с “Трактебелем” известного мафиози. Бельгийская энергетическая компания пошла на переговоры, несмотря на то, что скандал под названием “Казахгейт” находится в полном разгаре.

Для того, чтобы как-то распутать отношения с Казахстаном, где “Трактебель” втянут в малорентабельные финансовые операции, компания на протяжении двух с половиной месяцев участвовала в переговорах, и это – несмотря на то, что “Трактебель” обожглась на “Казахгейте” и связанных с ним расследованиях. (Скандал с взяткой в 55 млн долларов, данной “Трактебелем” трем казахстанским бизнесменам – Машкевичу, Ибрагимову и Шодиеву. Примечание переводчика). Компания попала в этот скандал в июле. Но “Трактебель” продолжает связываться с подозрительными личностями, он вынужден “крутиться”, чтобы хоть как-то вернуть вложения в Казахстан. Почему? Это может показаться бредом, но “Трактебель” не имел другого выхода.

Григорий Лучанский, начиная с осени 1996 г. , объявлен в Израиле одним из 35 “мафиозных русских”, которым закрыт въезд в страну. Он взят на учет израильской разведкой “Моссад” как торговец оружием, принадлежащим к русской мафии. Бельгийская госбезопасность связывает его имя с “Солнцевской преступной группировкой” Михайлова (Михася). Компания “Нордекс”, принадлежащая Григорию Лучанскому, в частности, подозревается в поставках баллистических ракет в Ирак через Северную Корею и Украину в начале 90-х годов.

Очевидно, что Лучанский, который в свое время неудачно пробовал свои силы на рынке золота в Казахстане и был изгнан откуда в начале прошлого десятилетия премьер-министром, захотел заново обосноваться в этой стране. Он собирается вернуться туда на этот раз в качестве деятеля российского газового рынка.

На рынке русского сырья теперь уживаются вместе официальная российская структура “Газпром” и структура, скажем, “паразитическая”, которая существует при нем и находится под весьма выгодным покровительством большой мафиозной московской Семьи. Эта компания называется “Итера” и управляется неким Игорем Макаровым. Макаров известен в Бельгии по махинациям с поддельными дипломатическими удостоверениями личности, проданными ему подкупленным работником Министерства иностранных дел Бельгии. Это дело ведется следственными органами департамента Ипр.

Лучанский и Макаров возобновили контакт с казахским президентом в нынешнем июле, а тремя месяцами позднее, 15 октября 1999, Лучанский связался с Пьером Боке, менеджером компании “Трактебель”, ответственным за центральноазиатский регион. Лучанский предложил провести переговоры...

Боке знал, кто такой Лучанский, и удивился, когда услышал, что он уполномочен “Газпромом” и казахской администрацией на переговоры с “Трактебелем”. Невероятно, но это факт: Казахстан назначил своим представителем человека, которого в Соединенных Штатах и Европе считают торговцем оружием!

Несмотря на очевидную угрозу имиджу компании, “Трактебель” решает пойти на переговоры, но конфиденциально. Целью “Трактебеля” является вывод всех своих “газовых” инвестиций из Казахстана.

Подлинность полномочий Лучанского на ведение переговоров может подтвердить, по крайней мере, один официальный источник – прокуратура Женевы. 20 октября 1999 г. следователь финансового отдела прокуратуры Женевы “перехватил” Лучанского, когда тот направлялся на встречу с представителем “Трактебеля” в женевском отеле. Следователю удалось “бросить взгляд” на документы, которые нес Лучанский. Из них следовало, что он действительно представлял “Газпром” и должен был вести переговоры с “Трактебелем”. Боке и Лучанский встретились в Женеве 21 октября, потом еще раз в ноябре в более широком кругу в Москве.

На встрече с людьми “Газпрома” Пьер Боке поднял вопрос о том, что если “Трактебель” и может продать свои 55% акций в предприятии, занимающимся транзитом газа в Казахстане, то ничего не сможет сделать с тем, что преимущественное право покупки этих акций принадлежит другим акционерам, в данном случае – компания “Кальвертон”, в которую входят американские инвесторы и “казахское трио”. Это “трио” является причиной первых судебных неприятностей “Трактебеля” в Бельгии.

Об этом первом деле представители “Трактебеля” решительно не хотят ничего говорить. Известно, что правительство Казахстана взялось решить эту проблему. Но, очевидно, что приемлемый для всех участников результат в этих переговорах достигнут не будет.

Вопрос был снова поднят в начале декабря прошлого года в кулуарах заседания Совета иностранных инвесторов в Казахстане. В эту ассамблею входят двенадцать наиболее крупных инвесторов в Казахстане, в том числе и “Трактебель”.

Противодействие акционеров, относящихся к меньшинству, оставалось весьма упорным. Общая линия переговоров, подтвержденная “Трактебелем” письмом к президенту Назарбаеву от 8 декабря 1999 г., проста: “Трактебель” продает “Газпрому” свою долю “трансгаза”, партнеры, имеющие меньшее количество акций, продают свою долю вновь создающейся казахской национальной компании, а “Трактебель” добивается разрешения на повышение тарифов на электроэнергию в Алма-Ате. Таким образом, наконец деятельность “Трактебель” в Казахстане может стать рентабельной.

Открытое письмо Акежана Кажегельдина Генеральному прокурору РК Юрию Хитрину.

7 октября, 1999 года

Г-н Хитрин!

За время после нашей встречи в подмосковном санатории Барвиха, на которой Вы пытались уговорить меня вернуться в Казахстан, Вы успели сделать множество публичных заявлений. И с каждым разом тон их становится все более агрессивным, а содержание – все более лицемерным.

Вслед за Вами клеветнические высказывания в мой адрес повторяют и другие государственные служащие самого высокого ранга, вплоть до Президента. Вы пользуетесь моей вынужденной оторванностью от родины, своим абсолютным контролем над казахстанскими средствами массовой информации и кажущейся безнаказанностью. Но я не намерен и далее терпеть этой вакханалии клеветы.

Копия этого письма поступит по компьютерной сети в 1400 адресов во всем мире. Его получателями станут СМИ в Казахстане, России, Турции, странах Центральной Азии, Японии, Южной Корее и на Западе, международные организации и государственные органы, внешнеполитические ведомства, общественные и научные организации, эксперты по Центральной Азии, посольства, компании и отдельные граждане. По каналам Интернета я готов отвечать на их вопросы, возникающие в связи с этим письмом и другими письмами, которые я намерен публиковать.

Итак, господин Генеральный прокурор, вернемся к событиям в Москве. Вы сделали взаимоисключающие заявления о том, что Вы меня “допросили”, “приняли гуманное решение (не допрашивать меня)”, “взяли с меня слово”… Это ложь. На самом деле Вы попросили, а я согласился встретиться и побеседовать с Вами. Не Вы мне разрешили уехать и не возвращаться в Казахстан. Это я отказался возвращаться в Казахстан потому, что я не верю ни Вашему “честному слову”, ни заявлениям Президента Назарбаева о гарантиях, на которые Вы ссылались.

Теперь о том, почему Россия не выдала меня Вам и Вашим подручным. Отнюдь не из-за Вашего гуманизма, который всем известен. Просто Вам не удалось убедить руководителей Генеральной прокуратуры России, что выдвигаемые против меня одно за другим обвинения имеют реальные основания. Вы отказались представить сотрудникам российской прокуратуры материалы дела. Почему же они должны были Вам поверить?

Ни в одной цивилизованной стране прокуроры и судьи не станут рассматривать возможность осуществления действий в связи с такими обоснованиями, как те, которые Вы представили для моего “принудительного возвращения на родину”.

В своем заявлении на ТВ-канале “Хабар” Вы публично выразили уверенность, что у Вас когда-нибудь появятся “неопровержимые доказательства” моих преступлений. Резонно было бы Вам сначала дождаться этих “доказательств”, а потом поднимать на ноги мировое сообщество и посылать по свету конвой и следователей.

Никаких доказательств моей преступной деятельности у Вас как нет, так и не может быть. Потому что вся моя деятельность на посту премьер-министра Казахстана была абсолютно законной, открытой, направленной на развитие нашей страны и укрепление ее экономики. Сейчас, через два года после моей отставки, в разгар кризиса и упадка, когда страна стоит на пороге банкротства, а население – на грани выживания, положительные итоги моей работы в правительстве в то время вполне очевидны.

Теперь по сути тех обвинений, которые Вы против меня выдвигаете. Неуплата мною налога на гонорар за книгу “Казахстан: время перемен” в 1997г. – это грубая и бессмысленная ложь. Этот гонорар, полученный за рубежом, был переведен по моему распоряжению в банк в Казахстане. Если бы я пытался уклониться от уплаты налогов, зачем бы я добровольно делал это? Налог и штраф за опоздание с представлением декларации были уплачены в октябре 1998 г. полностью. Доказательства, свидетельствующие об этом, прилагаются к этому письму и включают:

а) декларация о доходах, поданная моим представителем в Налоговый комитет по г. Алматы;

б) выполненный сотрудником Налогового комитета расчет полагающегося налога и штрафа;

в) копия банковского перевода, подтверждающая, что деньги в полном объеме были перечислены на счет Налогового комитета;

г) письмо председателя Налогового комитета по г. Алматы, в котором он подтверждает факт уплаты мною налога с гонорара;

д) положительное заключение профессора А. Худякова, доктора юридических наук, одного из авторов налогового законодательства Республики Казахстан, автора монографий по налоговому праву.

Господин Генеральный прокурор, мои адвокаты многократно представляли эти документы Вам. Следовательно, Вы преднамеренно лжете народу нашей страны и своим коллегам-прокурорам в других странах, продолжая обвинять меня в уклонении от уплаты налогов.

В том, что эти обвинения носят исключительно политический характер, легко убедиться и следующим образом: объявленная летом 1999 г. амнистия по случаю Года единства распространяется и на статью Уголовного кодекса, касающуюся неуплаты налогов. Даже если бы я действительно совершил это преступление, дело подлежало бы закрытию на основании амнистии. Выходит, что на меня одного не распространяется объявленная Президентом амнистия.

Второе обвинение, во владении мною недвижимостью в Бельгии, столь же успешно и последовательно опровергнуто моими адвокатами. Для того чтобы узнать правду, им пришлось поднять немало архивов и даже нанять специальных детективов, которые опросили множество свидетелей. Документы, доказывающие, что я непричастен и к этим обвинениям, которые Вы также лично получили и должны это подтвердить, прилагаются и включают:

а) титульное свидетельство знаменитого “замка Лелуа”, показывающее, что он всегда принадлежал совершенно постороннему лицу и все это время в нем проживала многодетная семья;

б) письмо от властей Бельгии, подтверждающее, что я не владею недвижимостью в Бельгии;

в) письмо Генерального прокурора Бельгии , подтверждающее, что в Бельгии в отношении меня уголовное расследование не ведется;

г) письмо лично от Вас, в котором говорится, что три других лица, имеющих отношение к приобретению этой собственности, не виновны ни в каких правонарушениях с точки зрения казахстанских властей. Следуя Вашей логике, и я не мог совершить ничего противозаконного – так как все эти три “соучастника” ничего противозаконного не совершили, и Ваше письмо также признает меня невиновным;

д) письмо от 16 июля 1999 г., подписанное Вами, тогдашним премьер-министром Балгимбаевым и председателем Верховного Суда Нарикбаевым, подтверждающее невиновность всех приписываемых мне “соучастников”;

е) официальный меморандум, направленный швейцарским властям
адвокатом Бергером из фирмы “Бергер, Рекардон, де Сожи”, представляющей правительство Казахстана, в котором говорится, что “… все персоны, упомянутые в запросе из Бельгии (в том числе господин и госпожа Кажегельдины), не были объектами никаких расследований в Казахстане и правительство Казахстана не располагает сведениями об их правонарушениях...

Результаты расследования давно известны: виллы, замки и земельные участки, приписываемые мне, принадлежат другим людям или фирмам. Разоблачение лжи о некоем “замке Лелуа” потрясло в свое время прессу в Казахстане. В другом доме проживают дипломаты из Объединенных Арабских Эмиратов, третий, недавно построенный, пустует.

Единственное, что объединяет эти объекты недвижимости, – это связь с компанией “Еurasia Trаvel”, которая самым тесным образом связана с президентом Назарбаевым. Офисы данной компании и компаний, которые владеют этими объектами собственности, расположены по одному адресу. Руководство обеих компаний идентично. Компания “Еurasia Trаvel” (и те, кто ей управляют) обслуживают и оплачивают отдых президента и членов его семьи на самых дорогих курортах мира. Документы, свидетельствующие об этом, прилагаются к этому письму. Они наверняка имеются как в Вашем офисе, так и на руках у западных правоохранительных органов.

Вы, г-н Хитрин, приписываете мне владение фирмой “Еurasia Trаvel”. Но она была и остается основным “спонсором” Президента и его администрации. Выходит, что я, будучи лидером оппозиции и главным противником правящего режима, финансирую отдых и развлечения его верхушки. Этот абсурд нет смысла обсуждать.

Ваши обвинения в коррупции и злоупотреблении служебным положением в мой адрес являются клеветой. У Вас нет и не может быть доказательств подкупа меня какими бы то ни было фирмами или частными лицами.
Каждый случай приватизации, каждое действие моего правительства экономически обосновано и открыто. Все наши действия были направлены на удовлетворение интересов казахстанского государства.

Я сохранил копии документов, касающихся приватизации государственной собственности, получения и выдачи кредитов, представления льгот, перевода денег за приватизированную собственность внутри страны и за рубежом и т.д. Поэтому я спокойно ожидаю очередную волну Ваших выступлений по поводу “коррупции” и “злоупотреблений”.

В свое время этим прославился г-н Нуркадилов, который до сих пор считает себя обделенным в процессе приватизации. Многие члены президентской семьи тоже пытались за гроши получить в свое распоряжение жирные куски государственной собственности. Мне удавалось во многих случаях отстоять интересы государства. Впоследствии после моего ухода в отставку они получили то, чего так страстно желали. Это привело в целой серии международных скандалов, в которых Казахстан потерял не только многие миллионы долларов, но и свое лицо.

Обратимся теперь к обвинениям в “отмывании денег”. Оно столь же голословно, как и предыдущие. Хотя бы потому, что под этим термином на Западе подразумевается такой оборот полученных преступным образом доходов, в результате которого эти доходы становятся легальными. Я никогда не получал преступных доходов и никогда не пускал их в оборот. У меня нет коммерческих фирм, через которые обычно производится “отмывание денег”.

Естественно, что, будучи премьер-министром независимого Казахстана, я открывал от имени государства счета в нескольких западных банках. На них аккумулировалась часть средств, поступающих от приватизации государственной собственности и добычи полезных ископаемых. Никогда я не позволял себе использовать эти средства иначе, чем в государственных интересах, по согласованию или прямому указанию Президента Назарбаева.

Именно с санкции и с ведома Президента была проведена серия трансакций, в результате которой несколько десятков миллионов долларов были аккумулированы во внебюджетном Фонде развития Казахстана, правом распоряжаться которым имеет лично Президент Назарбаев. На счет этого Фонда были положены в виде чеков те 2,5 млн, которые вы пытаетесь разыскать. Подтвердить это может сам Президент Назарбаев и Нуртай Абыкаев. Но даже если они этого не сделают, у меня есть все банковские документы, подтверждающие мою правоту.

Генеральный Прокурор Казахстана может и должен проверить расход денег этого Фонда и других фондов. К сожалению, Вам вряд ли позволят сообщить, как и кем были нелегально растрачены десятки и сотни миллионов долларов с других счетов, распоряжаются которыми сам Президент и его близкие. Не на них ли приобретаются замки и виллы по всему свету для высшей знати Казахстана?

Я вновь поставлю перед Вами вопрос о том, где те два миллиарда долларов, полученные в виде гарантированных государством кредитов от Эксимбанка США и других финансовых организаций и расхищенные с ведома и согласия высших руководителей страны задолго до моего прихода на государственную службу. Их растратчики хорошо известны, они не только находятся на свободе, но и активно участвуют в политической и государственной жизни на стороне Президента Назарбаева. Разве не задача Генерального прокурора предпринять усилия к тому, чтобы вернуть хотя бы какую-то часть похищенного и таким образом облегчить бремя долгов, которое висит на бюджете Казахстана?

А что произошло с более чем миллиардом долларов наличными, который мое правительство оставило на казначейских счетах перед уходом в отставку своим преемникам? Половина этих средств хранилась на счетах в зарубежных банках. Где они? Именно из этих средств необходимо сегодня выплатить пенсии ветеранам, заработную плату государственным служащим, отремонтировать школы и больницы. Вместе с другими высшими чиновниками страны ответственность за то, что тайна исчезновения этих средств остается нераскрытой, несете и Вы, господин Генеральный прокурор.

Я готов представить общественности данные обо всех счетах казначейства Казахстана в иностранных банках, открытых в мою бытность премьер-министром. Но для этого Вы должны представить мне постановление об освобождении меня от ответственности за разглашение государственных тайн, поскольку по недавно разработанному Вами закону граждане не имеют права знать, на что расходуются принадлежащие стране средства.

Коррупция – это реальное зло, которое правит бал в Казахстане в годы Вашей работы совершенно неприкрыто. Предприниматели, действующие согласно закону, задавлены поборами, разорены или принуждены делить бизнес с людьми из власти. Все значимые посты в государстве заняты представителями одного клана. Единственная возможность искоренить коррупцию – демократизация политической жизни, прозрачность и сменяемость власти на всех уровнях, свобода прессы и независимость судов и прокуратуры. Пока в Казахстане этого нет, коррупция будет разъедать страну как раковая опухоль.

В отсутствие в нашей стране Конституционного суда, Вашей прямой обязанностью является надзор за соблюдением законов всеми без исключения субъектами права, за соблюдением прав граждан и их свобод. Вы же превратили Генеральную прокуратуру в репрессивный орган, еще одну спецслужбу, подконтрольную Президенту.

Господин Генеральный прокурор, если бы Вы добросовестно выполняли обязанности, Вы бы преследовали тех, кто противостоит демократизации, кто препятствует развитию свободного общества, кто нарушает конституционное право граждан избирать и быть избранными, кто незаконно арестовывает газеты, типографии и радиостанции, поджигает офисы “неудобных” кандидатов в парламент. Прилагаемый к этому письму отчет международной правозащитной организации “Human Rights Watch” от 5 октября 1999 года представляет убедительные доказательства нарушения прав человека в нашей стране.

Что касается меня, то, и находясь за границей, я буду бороться за демократию в Казахстане политическими методами. Я и мои товарищи по-прежнему будем собирать средства для работы оппозиционных партий, для независимых газет и общественных организаций. Народ Казахстана достоин лучшей жизни. Последние акции режима, в том числе и Ваши попытки оклеветать меня, ясно свидетельствуют о слабости властей и ее страхе перед оппозицией в Казахстане.

Акежан Кажегельдин

P.S. Как я уже предупреждал Вас, электронная версия этого открытого письма разослана по 1400 адресам посредством электронной почты и представлена в Интернете. Само письмо с приложениями, включающими упомянутые в тексте документы, направляется Вам по каналам дипломатической почты через одно из посольств Казахстана.

ИАЦ “Евразия-Интернет”, 7 октября, 1999 года

Джон ТАГЛИАБУ (“Нью-Йорк таймс”, 28 июля 2000 года)

БЕРН, Швейцария, 27 июля. Как стало известно из информированных источников, швейцарские и американские власти заблокировали правительству Казахстана доступ к банковским счетам, на которых, по приблизительным оценкам, лежит около 100 миллионов долларов. Есть подозрения, что эти деньги были получены от западных нефтяных компаний в качестве взяток высокопоставленным чиновникам Казахстана.

Согласно этим официальным источникам, счета были действительно заблокированы Швейцарией, однако, как проинформировали адвокаты по делу, сегодня решением суда некоторые из счетов были разблокированы.

Тем не менее для Казахстана счета по-прежнему закрыты, так как они остаются под запретом, наложенным на них по просьбе американских правоохранительных органов, ведущих собственное расследование.

Правительство Казахстана обратилось в суд с прошением о размораживании счетов, которые были заморожены следственными органами Женевы в период с июня по октябрь прошлого года.

Среди банков, оказавшихся причастными к этому расследованию, банк “Credit Agricole Indosuez”, швейцарский филиал французского банка, и “Banque Pictet”, женевский частный банк. По словам адвокатов, на самом крупном счете в “Banque Pictet” лежит около 84 миллионов долларов. Запрет на этот счет был снят решением швейцарского суда, однако для правительства Казахстана он остался за пределами досягаемости в связи с запросом из США.

Из официальных источников стало известно, что некоторые из счетов предназначались для Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, а также других должностных лиц и членов их семей.

По словам официальных лиц, в ходе расследования были подняты “несколько десятков” казахстанских счетов. Однако в основном это были счета правительства Казахстана, которые не могли быть заморожены, и менее 10 счетов оказались личными счетами казахстанских чиновников и членов их семей.

Из тех же источников стало известно, что среди подписей на счетах была подпись Джеймса Г. Гиффена, нью-йоркского консультанта по нефтяным сделкам и другим торговым операциям, проводимым в различных регионах бывшего Советского Союза.

Адвокат г-на Гиффена, Марк Дж. МакДугал, заявил, что сегодняшнее решение суда доказывает несостоятельность всех подозрений в незаконных операциях.

“Эти постановления, которые были приняты после тщательного рассмотрения материалов дела, свидетельствуют о том, что запрет, наложенный на счета правительства Республики Казахстан, был сделан швейцарскими властями неправомерно, – сказал г-н Мак-Дугал. – Мы надеемся, что это станет первым шагом в снятии ложных обвинений против этой республики и Джима Гиффена.”

Как стало известно, в июне Департамент юстиции Соединенных Штатов обратился к Швейцарии с просьбой оказать содействие в проводимом им расследовании финансовых операций Джеймся Гиффена, советника г-на Назарбаева.

Согласно информации, предоставленной властями Швейцарии, в январе женевский следователь Даниель Дево уведомил Департамент юстиции США о своих подозрениях по поводу перевода денег американскими и европейскими нефтяными компаниями на счета казахстанских должностных лиц в качестве взяток.

По словам чиновников, основанием для этих подозрений частично стал тайный и окольный путь, которым деньги попали в Швейцарию, – через фонды в Лихтенштейне и подставные компании Швейцарии, Панамы и Британских Виргинских островов.

Как заявили следственные власти, банковские документы свидетельствуют о том, что деньги на счета переводились американскими и европейскими нефтяными компаниями, о чем и был проинформирован Департамент юстиции США. Это было сделано из-за высокой вероятности того, что платежи делались в нарушение американского Закона о даче взяток иностранным лицам.

По словам швейцарских чиновников, следователи Женевы проследили путь четырех крупных операций. В двух из них участвовали американские компании, в двух других – европейские нефтяные компании, однако компании названы не были.

Счета же были заморожены после того, как по просьбе правительства Казахстана в прошлом году бельгийские власти начали расследовать бельгийские счета бывшего премьер-министра Акежана Кажегельдина, политического противника Президента Назарбаева. В мае бельгийцы обратились к Швейцарии за помощью в проводимом расследовании.

Как было заявлено швейцарскими властями, документы свидетельствуют о том, что деньгами на швейцарских счетах могли распоряжаться г-н Назарбаев, г-н Кажегельдин (48 лет) и Нурлан Балгимбаев (52 года), ставший преемником Акежана Кажегельдина на посту премьер-министра, а ныне являющийся крупным руководителем в государственной нефтяной компании Казахстана.

Согласно заявлению Департамента юстиции, нефтяные компании не являются предметом этого расследования. Компании “Exxon Mobil” и “BP Amoco” заявили о своей готовности оказывать содействие следствию. Компания “Phillips” отказалась дать комментарии.

По словам чиновников нефтяных компаний, они полагают, что эти платежи, по крайней мере частично, являлись обычными выплатами, которые делаются правительствам при заключении нефтяных контрактов. Российское информационное агентство Интерфакс процитировало такие слова Балгимбаева: “Я чист. Я гарантирую вам это”.

Повторит ли правительство Балгимбаева судьбу кабинета Примакова? Прошедшая в России очередная смена правительства поставила немало вопросов о причинах и последствиях этого шага главы российского государства. Каждый раз после такого ельцинского хода наши соседи по СНГ начинают примерять подобные сценарии на себя. Не повторится ли у них смена Кабинета ? Анализ казахстанской прессы последних дней подтверждает, что об отставке Кабинета Балгимбаева говорят у нашего южного соседа много и всерьез. Правда, говорят по-разному.

В “пуховике бюрократизма”

Так, некоторые депутаты парламента реанимировали старую идею, предложив Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву вообще ликвидировать такой государственный институт, как правительство, взяв на себя все полномочия исполнительной власти. Оппозиция вовсю критикует правительство Балгимбаева, под руководством которого экономика страны явственно начала сдавать позиции. Об ощущении надвигающегося экономического краха говорят не только вольнодумцы, но и большинство лояльных к нынешней власти аналитиков. Премьер явно демонстрирует свою неспособность делать решительные шаги, сосредоточившись на проблеме подъема казахстанской экономики экспертами отмечается отсутствие свежих мыслей, растерянность перед поставленной Президентом задачей борьбы с коррупцией. Не без оснований подозревается, что он не может даже справиться с различными группами по интересам в самом аппарате правительства. Это давно уже не команда единомышленников. Президенту то и дело приходится вмешиваться в дела правительства и жестко пресекать внутренние разборки или лоббирование интересов частных или государственных компаний. Конечно, при анализе и выдаче оценок правительству необходимо делать скидку на то, что общество всегда находило крайнего в лице его руководителя – премьер-министра. Но, похоже, что в Казахстане на место субъективным оценкам все чаще приходят объективные характеристики личности премьера. Сегодня даже заверения общества по такому животрепещущему вопросу, как готовность властей к мировому и российскому финансовому кризису, звучат не из уст самого премьера, а из уст членов его Кабинета.

Единственным решительным шагом Балгимбаева за все время пребывания в кресле премьера называют его выступление по национальному телевидению в связи с недавним отпуском национальной валюты – тенге – в свободное плавание. Правда, последовавший анализ такого шага тоже
подтвердил нерешительность в действиях правительства. Эксперты казахстанской экономики в один голос утверждают, что не было необходимости так долго искусственно сдерживать курс тенге по отношению к доллару, тратить на его поддержку драгоценные золотовалютные запасы государства. Решение о плавающем курсе тенге надо было принимать значительно раньше. В таком случае последствия резкого скачка доллара для казахстанских граждан можно было бы серьезно сгладить.

Это в то время, когда по результатам всех независимых социологических опросов это правительство называют самым “неэффективным” за всю историю страны. Так, по результатам опроса известного в Казахстане социологического института АСиП, 83,7 процента респондентов посчитали, что правительство Балгимбаева нанесло огромный ущерб экономике. У Балгимбаева и самый низкий рейтинг по социальной защите населения – всего 2,7 процента. Социологи делают вывод, что начатые в Казахстане реформы застряли в пуховике бюрократизма Кабинета Балгимбаева и что это “первое в новейшей истории правительство, которое, используя свою политическую власть, попыталось законодательно закрепить за собой право распоряжаться государственной собственностью. По мнению большинства респондентов, в целях личного обогащения”.

Хозяин трубы

Сегодня бывшие соратники Олега Сосковца вспоминают одну из историй, когда в обход Балгимбаева, жестко контролировавшего перекачку казахстанской нефти через Россию, одной из компаний удалось подписать разрешение российской стороны пропустить внелимитные объемы нефти. Все это застопорилось, когда Балгимбаев, не желая пропустить мимо себя ни одного грамма нефти, собственноручно спровоцировал слухи о полученных руководителями компании крупных взятках. И хотя потом выяснилось, что это был чистой воды навет, желания связываться с “контролером трубы” больше ни у кого не появлялось. Сотрудники администрации Президента и работники компании “Казахойл” рассказывают, что, когда нападки премьера на Каппарова достигли пика, последний просто попросил Президента страны сравнить результаты работы компании во времена руководства Балгимбаева и нынешнего состава. Сравнение было далеко не в пользу Балгимбаева. Под его руководством нефтяная отрасль оказалась на грани банкротства, в итоге останавливается Атырауский нефтеперерабатывающий завод, так и остаются тайнами механизм приватизации Чимкентского завода и странная передача в концессию иностранной компании Павлодарского завода. По личным письменным указаниям Балгимбаева, в бытность главным нефтяником страны, с заводов за счет так называемых нефтедавальцев раздавалось то одной, то другой организации на многие десятки миллионов долларов топлива, мазута и прочих продуктов заводов, деньги за которые до сих пор не поступили.

Парламент Республики, рассматривая случаи нецелевого использования подчиненными премьера бюджетных средств, уже не раз пытался выйти на фигуру самого Нурлана Утебовича. Депутаты подозревали его в протаскива-нии определенных решений, связанных опять же со злополучными нефтепродуктами. Особенно интересная история произошла с газоконденсатом Карачаганакского месторождения. Отпущенный в Россию по личному указанию господина Балгимбаева газоконденсат так и не оплачен. По оценкам депутатов, в страну не вернулось около 60 миллионов долларов.

Этой весной Нурсултан Назарбаев уже дважды устроил чрезвычайно жесткие разносы правительству. Последний завершился выговорами двум министрам, играющим далеко не последнюю роль в Кабинете Балгимбаева. Чиновники давно не помнят, чтобы глава страны так часто устраивал выволочки какому-либо Кабинету министров. Сегодня многие вспоминают достаточно бледный вид и плохо скрываемое волнение Балгимбаева, проводившего после критики Президента свои собственные совещания. Общество засвидетельствовало неуверенный накат на губернаторов областей и их яростные отпасовки звучащих упреков обратно правительству. Наблюдателям становится ясно, что премьер не пользуется влиянием в регионах. Налицо и чисто чиновничья аппаратная ошибка: мало кто из подчиненных будет воспринимать всерьез критику раскритикованного накануне руководителя.

Последнее предупреждение

Большинство национальных аналитических программ вовсю стали соревноваться в прогнозах даты отправки Балгимбаева в отставку. А агентство VlP-проблем даже провело соответствующий опрос среди депутатов парламента. Те в числе преемников на пост премьера назвали в основном три фигуры. Это нынешний первый вице-премьер, бывший глава Национального банка У. Джандосов, министр государственных доходов, бывший глава Народного сберегательного банка 3. Какимжанов и спикер нижней палаты парламента М. Оспанов. Сегодня Балгимбаеву вспоминают и странное молчание по поводу яростных нападок его предшественника Акежана Кажегельдина на Президента Назарбаева. Хотя в бытность членом Кабинета Кажегельдина Нурлан Утебович считался его непримиримым противником. На фоне сдержанной позиции лидера страны в отношении к своему бывшему соратнику и нынешнему критику фактическое примирение действующего премьера с Кажегельдиным вызывает больше вопросов, чем ответов.

Оставаться простым чиновником после премьерства на Востоке сложно

Появились версии и о возможности Балгимбаева договориться перед парламентскими выборами с экс-премьером. Тем более что предложить в обмен на поддержку есть что. Как известно, Кажегельдин не был допущен к президентским выборам из-за имевшегося административного наказания. Всем понятно, что именно исполнительная власть способна существенно повлиять на такого же рода причину и перед парламентскими выборами и устранить какие-либо препятствия на пути выдвижения Акежаном Магжановичем своих сторонников в депутаты, чтобы иметь в дальнейшем постоянную возможность ставить под сомнение легитимность выборов Президента Казахстана.

Балгимбаеву в данный момент совсем невыгодно повторить судьбу своего российского коллеги по причине полной неподготовленности отходного маневра.

Президент Казахстана заставляет жестко бороться с коррупцией. И недоумевает. “Почему с коррупцией и воровством в государстве должен бороться только Президент, а правительство не считает это своей самой важной задачей?”.

Даже постороннему человеку заметно, что именно при этом премьере президенту приходится, как никогда, много брать на себя лично непосредственные заботы исполнительной власти. При этом стало очевидно, что Назарбаев вынужден намного меньше времени уделять своему участию в вопросах глобальной мировой политики и выступать в роли политика мирового масштаба. Эксперты отмечают, что ему приходится заниматься текущими экономическими вопросами, решать проблемы отопления, запасов топлива, периодическими примирениями правительства с инвесторами. Так долго ли будет стоять у штурвала экономики ведущей центральноазиатской страны незаметный хозяин трубы, по-видимому, не знающий, что делать на месте премьера, чиновник? Россия сегодня недоумевает, за что в отставку отправлен сильный и авторитетный политик, а Казахстаном, наоборот, продолжает руководить слабый и неспособный руководитель? России, тесно связанной экономическими узами с братским Казахстаном, подписавшей с этой республикой не имевший аналогов договор о вечной дружбе, отнюдь не все равно, с кем иметь дело при укреплении интеграционных связей и скоординированных решений на мировой арене. Особенно важно помнить это сегодня, зная, что на юбилейном саммите НАТО в Вашингтоне из всех президентов только Назарбаев поддержал позицию России по основным стратегическим вопросам и публично осудил бомбардировку на Балканах. Подобного рода поступки предполагают необходимость не столько постоянно подчеркивать в отношении братского Казахстана союзнические отношения со стороны России, но и соответствовать этим отношениям на деле, делая реальные практические шаги к сближению интересов.

Премьер-министр Казахстана Н. Балгимбаев провел отпуск в Карловых Варах. По нынешним временам это не самый шикарный отдых для чиновника такого ранга. И вряд ли журналисты уделили бы этому факту внимание, если б не одно но... Возвращение домой важного отпускника было обставлено так, что репортеры по сей день ломают голову над таинственным полетом господина Балгимбаева из Карловых Вар в Астану через...
Брюссель.

Есть такая всемирная телекоммуникационная и информационная служба SITA, доступность которой для человека, владеющего компьютером, не является секретом. Через эту службу можно заказать авиабилет и даже целый самолет. К ее помощи часто прибегают хозяйственные службы руководителей многих стран, крупных корпораций и фирм, чтобы решить те ли иные проблемы с авиаперелетами шефа. Часто эти данные помогают журналистам узнать о перемещениях известных людей.

Этот полет состоялся. Самолет вылетел с высоким лицом из Брюсселя в Астану, затем почему-то полетел в Ниццу (вероятнее всего, повез туда кого-то из друзей). Странным во всей этой истории было полное молчание мировой и казахстанской прессы о визитах Нурсултана Назарбаева. Сразу же закралось подозрение, что именно казахстанский лидер, которого международное сообщество воспринимает как политика мирового масштаба, летал в Европу, например, с миротворческой миссией. Поэтому западные журналисты действительно сильно удивились, увидев, что в бельгийской столице на трап специально заказанного для Президента страны самолета взошел человек, похожий на господина Балгимбаева.

Вот тут-то в документах службы SITA в заказе авиарейса и была обнаружена запись: MR. BALGUIMBAEV (PRESIDENT OF KAZACH-STAN) AND FRIENDS. Это вызвало вопросы. Щепетильность в делах частных выездов высокопоставленных чиновников известна всему миру. Обычно в таких случаях не указываются никакие должности высокого пассажира. Иначе частные поездки расцениваются как официальные. Зачем возвращающемуся из отпуска премьеру страны надо заказывать самолет “под президента”?

Особенно “трепетно” относящиеся к использованию государственных средств чиновниками на Западе, журналисты тут же подсчитали: какая необходимость государству тратить 68 тысяч долларов на частные поездки высокопоставленного чиновника (а именно такая сумма фигурирует в заказе LAUDA AIR)? Вероятнее всего, оплата поездки не первого лица государства произведена за счет казахстанских налогоплательщиков. Потому что в ином случае надо подозревать уж очень солидные доходы пассажира самолета, что в нормальном государстве порождает у компетентных органов конкретные вопросы. И вообще, почему премьер-министр не смог вернуться из отпуска, как его коллеги из других стран, первым классом какой-нибудь солидной и известной авиакомпании? Например, Австрийскими авиалиниями, которые теперь совершают посадки в Астане.

Казахстанские журналисты послали свой запрос в авиакомпанию LAUDA AIR и получили ответ, что стоимость полета по этому маршруту действительно составила 890 000 австрийских шиллингов, или по курсу на день полета заказанного рейса — 68 863,5 доллара США.

Пикантность всей этой истории, конечно же, придает запись в авиабилете: Балгимбаев — Президент Казахстана! Одно из объяснений: в мире мало кто знает Балгимбаева и конфиденциально самолет и литер под него просто так не дадут. А вот если назваться президентом, сложностей поменьше, да, наверное, и цена соответственно.

Можно, конечно, выдвинуть и версию тайной мечты премьера о президентстве. Но это уж совсем ребячество. Можно с уверенностью предположить, что он и сам не хочет такого возвышения.

В этих условиях поражает характер заказа частного самолета — вряд ли можно представить полет на уик-энд А. Гора под именем Президента США или российского премьера, замаскировавшегося под Ельцина. За такие дела не только отставку можно схлопотать, но и стать на многие годы героем анекдотов.

Но если премьер находился в Бельгии по делам, то почему в казахстанской прессе так и не появилось сообщений об итогах визита? Если это был полет частный, то почему был выбран персональный самолет дорогой авиакомпании? Какая необходимость расходовать такие деньги? И что это за друзья, которые летают с премьером из Бельгии на оплаченном, вероятно, за счет бюджета самолете?

Так что слишком много вопросов возникает из простого факта заказа чиновником дорогостоящего персонального самолета.

Известна история отставки бывшего министра транспорта Калиева. Он “пострадал” за то, что использовал курируемый им авиатранспорт для полетов между двумя казахстанскими столицами. Отставка была на удивление скорой. Не помогло и то, что он считался подающим надежды молодым чиновником. Теперь, оказывается, любовь к шикарным полетам присуща не только министрам транспорта. Президент Назарбаев критикует чиновников и за чрезмерное количество персональных автомобилей. Самолеты, по-видимому, к ним не относятся.

Э. МЕРЛИНК (Институт актуальных политических исследований)
(“Центральноазиатский бюллетень”, 7 апреля 2000 года)

В Администрации нынешнего главы государства есть поговорка: “Второй Президент Казахстана еще не родился”. Этот тезис, до последнего времени еще бесспорный, начал постепенно вызывать определенные сомнения. Попробуем объяснить почему.

Существует и проблема славянского населения. Иногда встречается такое понятие как “Четвертый жуз”, вызванное глубокой интеграцией славянского и казахского населения. Русские и русскоязычные, составляющие около половины всего населения республики, представлены в правительстве и вообще в государственных органах республики крайне мало. Опять-таки в основном из лиц, лично и абсолютно преданных Назарбаеву.

Рассмотрим также отношение к Назарбаеву представителей новой, так называемой технократической элиты, или как сейчас модно говорить “олигархов”.

На сегодняшний день в республике сложились три основных финансово-промышленных группировки – А. Машкевича, Кулибаева – Субханбердина и Р. Алиева.

Группа Машкевича поддерживает прямые связи непосредственно с Президентом и его семьей путем почти дружеских контактов. У этой группы нет принципиальных разногласий с Назарбаевым, хотя они (Машкевич и Ко) вполне сработаются и с любым его преемником. Главная проблема этой группы заключается в перманентной конфронтации с известной супермонополией TWG. Учитывая связи нынешнего партнера TWG г-на Березовского с администрацией нового Президента России В.В. Путина, можно предположить, что Россия (как государство) способна предпринять меры прямого и разновариантного воздействия на непосредственно Машкевича и опосредованно – Назарбаева. Тем более что уязвимых мест у новявленного лидера “Еврейского конгресса Казахстана” более чем достаточно – это и сомнительные сделки с “Сиабеко”, торговля киргизским золотом, ураном, злые языки говорят и опийным сырьем. Назарбаев в случае серьезной разборки вряд ли будет до конца держаться за подобных “друзей” и постарается с возможно большей выгодой “разменять” их интересы в переговорном процессе с Россией (российскими олигархами).

Премьер Токаев уже вступил в “войну”, исход ее не определен. Пока премьер по всем статьям проигрывает, однако ситуация может поменяться до наоборот в случае безусловного включения в противостояние самого Президента или даже его супруги. Последней, вообще, только редкое неумение умно пользоваться своим положением мешает стать действительно значительным игроком на казахстанском политическом поле.

Группа Р. Алиева (также зятя Назарбаева, причем старшего) не имеет сильных позиций в экономике. Основные ресурсы группы сосредоточены в силовых ведомствах (КНБ, налоговая полиция, таможня). Исповедуемые этой группой “государственные” подходы к политике не более чем имиджевое позиционирование. Попытка всерьез заняться борьбой с коррупцией встретила сильнейшее сопротивление со стороны президентского окружения и лично Президента. Именно поэтому в последнее время Алиев переключился на менее опасную лично для себя борьбу с коррупцией.

Алиев, уже назвавший себя “казахским Путиным”, имеет сильные шансы занять пост секретаря Совета безопасности и главы КНБ, но дальнейший его “рост” затруднен. Минусом Алиева является отсутствие у него сильной команды (кадрового резерва) и недоработанная стратегия дальнейших действий.

Вообще, можно констатировать, что Назарбаев лишился поддержки значительной доли государственного аппарата и стремительно теряет поддержку со стороны финансистов и промышленников в силу редкого разобщения и разнонаправленности интересов казахстанской политэлиты. Говорить о поддержке Назарбаева среди простого народа вообще бессмысленно.

Последние внешнеполитические “успехи” Назарбаева, особенно “Венский бал”, отказ США принять его с официальным визитом и неудачные переговоры с Путиным на саммите СНГ, вполне характеризуют и отношение к Назарбаеву со стороны зарубежных политиков (за исключением основного торгового партнера казахстанского ВПК – Северной Кореи).

Как известно, Госдеп США, Совет безопасности и Администрация Президента РФ, а также казахстанские доверенные лица (М. Тё, М. Тажин, О. Сосковец и др.) независимо друг от друга ведут поиски альтернатив лидеру страны. Предполагаемый в ближайшем будущем визит М. Олбрайт в Астану должен показать – будет ли администрация Клинтона в дальнейшем ставить на “нашего парня Нурсултана”. Одновременно, целый ряд казахстанских влиятельных “фигур” уже обозначил свои интересы в качестве самостоятельных (от Н.Н.) актеров.

Круг “подозреваемых” в президентских амбициях невелик. Это зятья Назарбаева Рахат Алиев и Тимур Кулибаев, нынешний премьер Касымжомарт Токаев (не сам, а в качестве удобного прикрытия), аким (глава) Алма-Атинской области Заманбек Нуркадилов, посол в Турции Куаныш Султанов, аким Атырауской области Иманагали Тасмагамбетов.

Сам Алиев “нахрапист” и решителен. Недостаток – отсутствие харизмы и важных личных качеств – скромности и интеллекта (в любом порядке). Вместе с тем “простота” Алиева чревата для Н.Н наибольшими сложностями. Если кто в Казахстане и может отважиться на дворцовый переворот, то только сторонник простых решений – Алиев и МВД Сулейменов. Последний (К. Сулейменов), если сможет восстановить свои дружеские связи и заручиться серьезными (на высоком уровне) гарантиями в Москве, способен и самостоятельно решить “проблему преемника”. Решительности и мастерства у него хватит.

Касымжомарт Токаев – нейтральный кандидат, устраивающий все стороны. Дипломат. Главное достоинство является и главным недостатком – нейтрален из-за того, что в силу своей узкой специализации не востребован ни одной из аппаратно-предпринимательских групп. Политически несамостоятелен и вне стен МИДа бесперспективен.

Балташ Турсумбаев – кандидат от оппозиции (включая, отчасти, Компартию). Самостоятельный и сильный игрок. Но не осторожен и серьезно испортил имидж недавним вхождением в правительство в качестве вице-премьера по “малым городам и туберкулезу”.

Куаныш Султанов – неожиданно обозначивший себя в самое последнее время кандидат от “старой элиты”. Умен, осторожен, опытен. Идеолог и организатор. Его шансы во многом упущены много лет назад. В силу пятилетнего пребывания за границей и подмоченной в 1986 году репутации оторвался от сложившихся групп, но именно поэтому и востребован аксакалами-агашками. Если будет выдвинут, то только как промежуточный кандидат, временно устраивающий все стороны. Самостоятельно бесперспективен.

Заманбек Нуркадилов – казахский вариант Лужкова. Пытается поддерживать имидж “крепкого хозяйственника”. Сильный противник. Имеет свою команду. Пользуется поддержкой традиционалистской элиты Старшего жуза. Минус – коррумпирован до мозга костей.