Крупнейшие мировые державы соперничают за влияние и доступ к среднеазиатским государствам, являющимся важными транзитными узлами для поставок в афганской войне и способными сыграть центральную роль в снижении европейской зависимости от российского природного газа.
Несмотря на этот интерес, страны региона все еще не пришли к единому видению общего будущего.
Политик с круглыми щеками и непроизносимым именем - величайший сын своей страны, Средней Азии и, возможно, даже всего мира - по крайней мере, в этом убеждают читателя опубликованной в мае книги под названием "Внук осуществляет мечту деда".
В книге, распространенной по школам и университетам, 53-летний Гурбангулы Бердымухамедов, ставший президентом Туркменистана в декабре 2006 года, описывается следующим образом: "Его власть от Бога. Для него нет слишком сложных проблем. Он не только врач, излечивающий больных, но и великий человек, принимающий на себя полную ответственность за судьбу своего народа - уникальная комбинация, поражающая всех. Успехи, достигнутые под руководством нашего почитаемого президента, обращают на нашу страну внимание всего мира".
Его столица называется Ашхабад или "город любви". Но в зданиях, из которых состоит силуэт города, нет ничего очаровательного или изящного - от безвкусных многоквартирных башен до холодных стеклянных дворцов и от сверкающего белого здания парламента до позолоченных памятников. Столица Туркменитана объединяет в себе пресную серость советской архитектуры с мерзостью подражательского западного авантгардизма, претенциозное прошлое с безвкусным настоящим. Это подходящая комбинация для столицы страны, которая часто похожа на сталинистский Диснейленд под руководством предположительно непогрешимого президента.
На самом деле, Бердымухамедов лучше своего предшественника. Он умерил культ личности, насаждавшийся его предшественником, первым президентом страны Сапармуратом Ниязовым, называвшим себя Туркменбаши или "отец всех туркмен". По всей стране все еще разбросаны десятки памятников этому человеку. Когда Ниязов занимал кресло президента, граждане страны не могли получить даже водительские права, не сдав экзамен на знание его мудрых изречений. Действующий президент не столь склонен к публичности, подтверждением чему служит меньшее число плакатов с его изображением.
Туркменистан находится в нижней части списка Индекса человеческого развития ООН, и занимает 171-е из 183 мест в Индексе экономических свобод фонда Heritage Foundation. Ирония заключаются в том, что президент Бердымухамедов, стоматолог по профессии и бывший министр здравоохранения, ныне возглавляет страну, систему здравоохранения которой организация "Врачи без границ" оценивает крайне низко. Организация Amnesty International критикует Туркменистан за преследование членов политической оппозиции.
Неудивительно, что многих Ашхабад и его авторитарное руководство ставят в тупик. Но любой, кто посчитает, что Туркменистан, чей размер превышает территорию Германии на треть, но чье население составляет немногим больше пяти миллионов человек, это всего лишь банановая республика, не представляющая никакого интереса для Европы, ошибается. Причудливое государство Бердымухамедова парит на огромном пузыре природного газа. По оценкам, Туркменистан обладает четвертыми по величине запасами газа в мире и является одним из крупнейших экспортеров этого ценного природного ресурса.
Трубопроводы и военные базы
Туркменистан, самое малонаселенное из пяти государств, расположенных между Каспийским морем и горами Памира и появившихся после распада СССР, - идеальный пример того, почему Средняя Азия будет играть все более важную роль в мировой политике. Строительство новых трубопроводов запланировано в Туркменистане, Казахстане и Узбекистане, и этот регион будет жизненно важен для будущих поставок энергоресурсов в Европу, а также в Индию и Китай. Запад также решительно настроен ограничить поток наркотиков, идущих в Европу через Киргизию и Таджикистан, а также остановить волну исламистского террора, идущую из Центральной Азии. В современной версии "Большой игры" 19-го века, сегодняшние державы соперничают за стратегические интересы и военные базы вдоль старого Шелкового пути.
Несмотря на отсутствие единства между правителями пяти среднеазиатских государств, конфликтующих из-за границ и прав на водные угодья, у всех них схожая форма правления. Они считают, что единственный способ остаться у власти это править железной рукой. Это объясняет, почему причудливый, иррациональный культ личности в Средней Азии не противоречит стратегиям, сталкивающим лбами крупные державы. Президент Бердымухамедов – наглядный тому пример. Он утверждает, что нейтрален и открыт предложениям со всех сторон, одновременно недобросовестно используя в своих интересах возможности участия в крайне прибыльных сделках.
Сокращая газовую зависимость Европы от России
Китайская Народная Республика заключила с Ашхабадом соглашение, по которому за четыре года Туркменистан поставит Пекину до 40 миллиардов кубометров газа. Несколько недель назад был подписан протокол о намерениях строительства гигантского турбопровода, который пройдет через Афганистан в Пакистан и Индию (хотя этот план и останется утопическим, если в регионе не разрешится напряженная политическая ситуация). Кроме того, ожидается, что через несколько месяцев начнется реализация трубопроводного проекта Nabucco. Консорциум, организующий проект, который должен поставлять природный газ в Германию и другие страны, включает в себя немецкую компанию RWE, которой принадлежит 16-процентная доля, а среди его консультантов – бывший министр иностранных дел Германии Йошка Фишер (Joschka Fischer).
Группа европейских партнеров дала старт Nabucco в 2002 году. Название трубопровода отсылает к названию оперы Верди, представление которой партнеры посетили, чтобы отпраздновать свою первую встречу в Вене. Трубопровод будет проложен от турецкого Эрзурума через Болгарию, Румынию и Венгрию, а закончится в австрийском Баумгартене. Планы предусматривают соединение Nabucco с другими трубопроводами, несущими газ из Азербайджана и Туркменистана, а со временем – из Ирака и даже Ирана. Цель проекта – уменьшить энергетическую зависимость Западной Европы от России. Строительство трубопровода длиной 3300 километров должно начаться в 2012 года, а его стоимость оценивается в 7,9 миллиарда евро (11,2 миллиарда долларов).
Однако этот крупный проект целесообразен лишь в том случае, если для наполнения трубопровода будет достаточно газа. Ожидается, что одним из двух основных поставщиков станет Азербайджан, чьи ежегодные поставки планируются на уровне 8 миллиардов кубометров, в то время как Туркменистан будет поставлять 10 миллиардов кубометров. Но сможет ли Ашхабад обеспечить поставки, готов ли он это делать и по какой цене? Уже много месяцев на мировой сцене идет поучительная игра в "трубопроводный покер", и среди западных игроков она вызывает все большую нервозность. Ключевым игроком тут является Бердымухамедов.
Часть 2: Транспортный узел для военных поставок в Афганистан
Не сентябрьском саммите тюркоговорящих стран, прошедшем в Стамбуле, Бердымухамедов вновь явно дал понять, что очень заинтересован в проекте. Он заметил, что после того, как на полную силу заработают месторождения Южный Иолотань и Яшлар, Туркменистан будет производить достаточно газа, чтобы заполнить трубопроводы идущие и в Китай, и в Западную Европы (по словам экспертов, это спорное утверждение).
Но никаких документов до сих пор не подписано. "Мы надеемся добиться ясности по вопросу поставок газа для Nabucco к концу этого года", - говорит представитель RWE. Но нельзя исключить тот факт, что Бердымухамедов продаст ресурсы своей страны покупателю, предложившему самую высокую цену, что может оставить Nabucco практически на мели. Эта перспектива и другие факторы означают, что трубопровод может превратиться в провальную затею: по политическим причинам, нереалистично ожидать, что Иран превратится в поставщика в ближайшем будущем, и даже поставки из Азербайджана не гарантированы, потому что у Ирана есть 10-процентная доля в крупнейших месторождениях, расположенных неподалеку от Баку, в Каспийском море.
Гордость Средней Азии
Вдобавок у Запада есть и другие поводы для беспокойства. Их можно было наблюдать в прошлую среду вечером в аэропорту Манас, обслуживающем столицу Киргизии Бишкек, где терминал практически пустует. Нынче аэропорт принимает и отправляет очень мало рейсов. Большинство людей, садящихся в самолет, отправляются в Москву, или же они одеты в форму и находятся в регионе по служебным делам.
В эту группу входят американские солдаты, служащие в 376-м воздушном экспедиционном полку, нынче загружающие 12 серых грузовых самолетов ВВС США. Вашингтон использует Манас как транзитный центр для поставок своим войскам в близлежащем Афганистане, и большинство из его самолетов-заправщиков базируются именно здесь. Каждый месяц около 55 тысяч американских солдат проходят через то, что командующий Дуйат Соунс называет «гордостью» Средней Азии, и Вашингтон платит киргизскому правительству 60 миллионов долларов в год за аренду сооружений.
Группа мужчин – майор и капитан российской армии, а также несколько офицеров рангом пониже, все в полевой форме – наблюдают за американцами через стеклянную стену транзитного зала. Они коротают время с бутылкой коньяка из магазина беспошлинной торговли. Их самолета в таджикский Душанбе даже не видно. Они ждут его уже много часов.
Две державы сосуществуют в Киргизии бок о бок. У обеих есть в стране военные базы – у американцев в Бишкеке, у русских поблизости. Кроме того, 6000 российских солдат размещены на базе в Таджикистане, куда они также летают из Бишкека.
С тех пор, как Вашингтон объявил Афганистан главным театром войны против террора, военные чины и сотрудники разведки из ключевых держав мира заполонили Среднюю Азию. В то время как Запад, из-за опасных условий в Пакистане, все больше использует северный маршрут через Среднюю Азию, чтобы снабжать свои войска в Афганистане, другие страны начинают задумываться о том, что произойдет после того, как НАТО уйдет из Афганистана, и в регионе будут перетасованы все карты. Русские в особенности стараются вновь закрепиться в Средней Азии, но кроме них к этому же стремятся и турки, иранцы, индийцы и китайцы.
Иран и Китай присматриваются к таджикскому трофею
Они обращают особое внимание на ближайшего соседа Афганистана – Таджикистан. В самой маленькой среднеазиатской стране живут лишь семь миллионов людей, говорящих на диалекте персидского и являющихся, по большей части, мусульманами-суннитами. Ими тоже управляет деспот: 58-летний Эмомали Рахмон, сначала бывший электриком на мясокомбинате, затем служивший на Тихоокеанском флоте СССР, и, в конце концов, ставший директором колхоза.
Рахмон, сталкивающийся с сильной исламской оппозицией, - мастер политических игр. Долгое время он ориентировался на Россию, но затем – к раздражению Москвы – изменил направление.
Теперь он пытается развить более крепкие отношения с Западом, частично по финансовым причинам. В аэропорту Душанбе размещены 240 французских военных, использующих его как транзитный центр для перелетов в Кабул. Соединенные Штаты строят для таджикской армии центр подготовки и профинансировали строительство нового пограничного моста в Афганистан. Даже Индия пришла в Таджикистан, где она реконструирует бывшую советскую авиабазу Ажни к западу от Душанбе. Наблюдатели полагают, что Нью-Дели стремится открыть в стране свою первую зарубежную военную базу, в противовес своему заклятому врагу Пакистану.
Но более влиятельными игроками в Таджикистане являются Иран и Китай, и они уже строят планы на много лет вперед.
Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад часто посещает Душанбе. В свете международных санкций против его страны он стремится заручиться новыми союзниками. Он нашел их в Центральной Азии, где занимается созданием союза стран, где говорят на фарси, и в который войдут Иран, Таджикистан и северная часть Афганистана, где проживает множество таджиков.
Для Ахмадинежада Иран и Таджикистан представляют «одну душу в двух телах», и он призвал президента Таджикистана Рахмона и главу Афганистана Хамида Карзая сомкнуть шеренги против присутствия НАТО в Азии. Его заигрывания одинаково успешны и в отношении Карзая, ищущего новых союзников на период, который последует за выходом Запада из Афганистана, и в отношении Рахмона, которому со временем придется поддерживать свой режим на плаву без российской или американской поддержки.
«Новый Шелковый путь»
На сегодняшний день уже существуют 15 ирано-таджикских совместных предприятий. Иранцы помогли построить большой туннель в Анзобском ущелье, который должен стать связующим звеном для «нового Шелкового пути» из Тегерана в Китай через Афганистан. Они также планируют построить железную дорогу и воздушные линии электропередач.
Китайцы инвестируют в Таджикистане еще больше. Пекин – второй крупнейший торговый партнер Душанбе – строит в стране дороги и мосты, и – как и иранцы - гидроэлектростанцию.
Китайская Народная Республика может оказаться настоящим победителем в новой "Большой игре". Пекин не подозревают в религиозной агитации, как иранцев-шиитов, или в военном и политическом силовом давлении, как русских. Китайцы хотят одного: заниматься торговлей и гарантировать себе доступ к полезным ресурсам.
Часть 3: Китайское видение для Средней Азии
Китайцы уже имеют преимущество в ведении дел с авторитарными лидерами региона. Пекин разделяет их недоверие к воинственному исламу. Китай может поддерживать контроль над своим Диким Западом, с его беспокойной провинцией Синьцзян, населенной в основном мусульманами и стремящейся создать трансграничный Большой Туркестан, лишь действуя согласовано со своими среднеазиатскими соседями. Именно поэтому Пекин помог учредить Шанхайскую Организацию Сотрудничества, предоставляющую ему значительное влияние и потенциально способную стать очень мощным альянсом.
ШОС была учреждена в Шанхае в 2001 году. Ее членами являются Китай, Россия и все среднеазиатские страны (кроме Туркменистана, имеющего статус «гостя), а Иран, Индия, Пакистан и Монголия имеют статус наблюдателей. Афганистан и АСЕАН также представлены на конференциях ШОС. Объединенная территория членов клуба и стран-наблюдателей составляет более четверти всей суши Земли, и они представляют более половины мирового населения. Секретариат организации находится в Пекине.
Китай, похоже, это единственное государство со своим видением Центральной Азии: «новый Шелковый путь», состоящий из трубопроводов, новых автомагистралей, идущих из центра континента до китайского побережья, и новых железных дорог, соединяющих Пекин с Ташкентом (и идущих дальше, в Берлин и Париж). Развитие региона можно сравнить с развитием Последних рубежей Америки компанией Union Pacific Railroad, чьи железнодорожные пути охватили североамериканский континент: большой ход в Большой игре.
Но сможет ли Средняя Азия по-настоящему превратиться в преуспевающую торговую зону между Востоком и Западом, будет зависеть от того, что произойдет в афганской войне. Лишь когда в Кабуле появится сравнительно стабильное правительство, способное ограничить терроризм, станет возможным и умиротворение соседних стран.
Не являются ли страны Средней Азии величайшим препятствием на пути к своему успеху?
Иногда кажется, что у стран Средней Азии не только меньше всего возможностей для формирования своего собственного будущего, но что и сами они являются основным препятствием на пути к успеху. Узбекистан и Киргизия по-прежнему пререкаются по поводу земельных и водных угодий в Ферганской долине, разделенной между двумя странами. Таджики и узбеки, киргизы и казахи тоже постоянно вступают в споры.
На данный момент, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев – единственный региональный лидер, предпринявший попытку объединить вздорных соседей. Он мечтает о создании среднеазиатского союза.
Во время сентябрьского визита российского президента Дмитрия Медведева Назарбаев вынес на обсуждение гигантский проект, оставшийся со времен СССР. Он предполагал поворот вспять крупных сибирских рек и направление их в Казахстан, что, как заметил Назарбаев, кардинально улучшило бы «водоснабжение всего среднеазиатского региона».
Возможно, это могло бы стать проектом, который породил бы какое-то единство – и немного надежды.
Оригинал публикации: The World Powers Court Central Asia
