Вооруженное противостояние террористов и бойцов элитного подразделения "Сункар" в Алма-Ате получило неожиданное развитие. В погибшем главаре бандитов председатель Союза мусульман Казахстана Мурат Телибеков опознал выпускника египетского университета исламской культуры "Нур-Мубарак" Рузембая Ишимбетова.
Если рассматривать это событие в контексте суда над казахскими боевиками, который проходит сейчас в Дагестане, впору говорить об активизации радикальных исламистов в стране, которая позиционирует себя единственным более или менее стабильным государством региона. В этом контексте прогнозы аналитиков Stratfor и ряда специалистов по региону о развитии нынешней весной негативных сценариев, один из которых как раз подразумевает проникновение радикальных исламских группировок на территорию "мирного" Казахстана, больше не кажутся слишком уж надуманными. Что примечательно - проблему обсуждают даже в Государственной думе Российской Федерации, но обходят стороной подавляющее большинство официальных органов республики Казахстан.
"Молодые люди по очереди объяснили членам комиссии, что приняли решение ехать "на джихад"
Об исламском образовании погибшего главаря бандитов Рузембая Ишимбетова сообщила первой газета "Время" со слов главы Союза мусульман Казахстана Мурата Телибекова, который сообщил о некоторых подробностях биографии погибшего. Выяснилось - первые семена протеста посеяны в душе верующего были именно в Казахстане.
"...Всего шесть лет назад, в 2005 году, Рузембай Ишимбетов, будучи студентом этого университета, возглавил движение учащихся "Нур-Мубарака" против коррупции. Тогда студенческие активисты требовали отставки руководства вуза. Сыр-бор разгорелся из-за того, что в 2004 году 12 студентов университета собирались на практику в Египет - в университет "Аль Азхар". По условиям договора, транспортные расходы должна была взять на себя казахстанская сторона. Спонсоры, которых нашли студенты, согласились заплатить по 800 долларов за человека. Но вместо того чтобы официально перевести эти деньги на счет университета, 9 600 долларов наличными передали одному из преподавателей. Тот принес эти деньги проректору, который, в свою очередь, отдал их студенту, пообещавшему купить билеты подешевле. Единственное, о чем попросил этот студент: собрать с каждого, кто летит в Египет, еще по 80 долларов. При этом стоимость перелета чартерным рейсом в оба конца не превышала 500 долларов. Тем не менее, билеты взяли, египетские визы в паспортах проставили. Но в последний момент посольство Египта в Казахстане потребовало от студентов письменное приглашение принимающей стороны. Такого письма не оказалось. Руководство вуза несколько дней "футболило" студентов, пока египетское посольство не аннулировало их визы. Позднее выяснилось: письмо от руководства "Аль Азхара" все это время лежало в МИД Египта. Авиабилеты были сданы, а спонсорские деньги, как сказали студентам, пойдут в счет оплаты за их обучение. А во время зимней сессии 12 незадачливых путешественников узнали: они не допущены к экзаменам за... неоплату обучения! Возмущенные студенты стали протестовать. После того как они обратились в Духовное управление мусульман Казахстана (ДУМК), им вернули по $80 и перечислили каждому по $500 в счет оплаты за обучение. - Я прекрасно помню этого человека (Рузембая Ишимбетова. - авт), - говорит Мурат Телибеков. - Я помню, как он подошел ко мне и спросил: ну что же делать? Я ответил: наберитесь терпения, от Аллаха всем за все воздастся. Я считаю, что именно тогда в душе Ишимбетова были посеяны зерна протеста - стихийного, неосознанного. Конечно, я далек от того, чтобы полностью возложить вину на "Нур-Мубарак". Все-таки Ишимбетов - человек взрослый. Я не видел его несколько лет и был ошеломлен, узнав, что он, мечтавший стать имамом, взял в руки автомат Калашникова. Какую чудовищную эволюцию он должен был пережить! Я ни в коем случае не оправдываю Рузембая Ишимбетова. То, что он убивал людей, противоречит исламу".
Практически никто в Казахстане не заметил семь положительных решений дагестанской комиссии по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность по отношению к четырех гражданам Казахстана, находящимся под следствием. Любопытно, что, несмотря на очевидное игнорирование проблемы казахстанскими СМИ, уже вполне можно говорить о явлении, которое на западе Казахстана получило немалое распространение. О расцвете ислама в регионе, в частности говорила однажды социолог Гульмира Илеуова в интервью ИА REGNUM. По ее мнению, большую роль в формировании нынешнего сознания террористов играет "родовой вопрос". Результат налицо - материал, посвященный событию, пишет российский "Коммерсантъ". Статью о приключениях казахов в Дагестане републикует портал "ЦентрАзия".
"По оперативной информации, жители города Актоб Актюбинской области Казахстана Альберт Абдикаримов, Сеилхан Даулбаев, Жаскайрат Ихсанов и Раимбек Ержанов в конце декабря 2010 года выехали в Астрахань, а оттуда - в Дагестан с целью найти выход на главарей местных бандформирований, чтобы "отстаивать честь мусульман". В разных магазинах Махачкалы они приобрели компоненты для изготовления взрывных устройств и по схемам из интернета собрали три самодельных бомбы. Одну из них Даулбаев для испытания взорвал на склоне горы Тарки-Тау. 3 февраля в махачкалинской мечети на улице Котрова Абдикаримов познакомился с дагестанцем Али Султановым, имеющим отношение к бандподполью, и позже передал ему "для джихада" второе из самодельных взрывных устройств. А вечером 9 февраля съемную квартиру "борцов за веру" в доме на проспекте Шамиля блокировали сотрудники силовых ведомств. Переговоры о сдаче завершились только на следующий день. В квартире оказались лишь двое из группы - Ержанов и Абдикаримов. В помещении оперативники нашли третью бомбу - гранату-"хаттабку" мощностью 500 граммов в тротиловом эквиваленте. Ихсанова и Даулбаева задержали тремя днями позже на посту ДПС на проспекте Акушинского в Махачкале.
Гражданам Казахстана были предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных статьями 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 222 (незаконный оборот оружия) и 223 (незаконное изготовление оружия) УК РФ. Сами молодые люди по очереди объяснили членам комиссии, что приняли решение ехать "на джихад", посмотрев в сети ролики идеологов исламского подполья Саида Бурятского (Александр Тихомиров был уничтожен весной прошлого года в Ингушетии) и Доку Умарова. Однако, прибыв в Махачкалу, увидели здесь большое количество мечетей и людей в мусульманской одежде, казахи, по их словам, "поняли свою ошибку".
Тем временем, на границе соседних с Казахстаном государств - Киргизии и Узбекистана ситуация накаляется. Об этом пишут аналитики портала Eurasianet - они подчеркивают, что после того, как случился межнациональный конфликт в Оше - официальный Ташкент в одностороннем порядке закрыл границу с соседом. Это не только создало для живущих по обе стороны от нее людей проблемы экономического и личного порядка, но и привело к еще большему обострению региональной напряженности. "Нарастание напряженности уже ощущается довольно отчетливо. По данным киргизских властей, только за 2010 год было зафиксировано более двух десятков приграничных столкновений с Узбекистаном. Один из типичных инцидентов произошел совсем недавно, когда группа из 30 жителей поселка Айдаркен Баткенской области Киргизии напали на узбекский КПП близ узбекского анклава Сох, окруженного со всех сторон киргизской территорией, с требованием вновь открыть границу. Бывает, что пограничники стреляют в сельских жителей, разыскивающих своих потерявшихся коров. В ряде мест плохо прочерченная граница проходит по поселкам, что крайне осложняет процесс делимитации границы и ее охраны. По утверждению узбекских чиновников, решение закрыть границу было продиктовано соображениями безопасности, однако жители южной Киргизии выражают недовольство, говоря, что закрытая граница мешает торговле, не дает владельцам хозяйств доставлять продукцию на рынки и еще больше углубляет ощущение изолированности этой удаленной местности. "Люди устали от бесчисленных КПП и проверок. Закрытая на протяжении почти года граница сделала ситуацию для простых людей просто невыносимой", - говорит один житель Оша. По словам президента бишкекской Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Сергея Пономарева, решение Ташкента закрыть участок киргизско-узбекской границы привело к 90-процентному сокращению официального товарооборота между двумя странами. Помимо экономических аспектов и повышения риска нового витка насилия, недавние столкновения на границе заостряют внимание на свертывании регионального сотрудничества.
До прошлогодних массовых беспорядков киргизско-узбекская комиссия по делимитации и демаркации границы согласовала вопрос о демаркации 1050 км. границы между двумя государствами общей протяженностью 1395 км. Теперь же переговоры по вопросу принадлежности 58 спорных участков земли и доступа к печально известным анклавам приостановлены, отметила 26 марта президент Киргизии Роза Отунбаева в ходе своей поездки в Джалал-Абад. В качестве ответной меры Ташкент приступил к фортификационным работам на спорных участках границы, сообщают киргизские информагентства. Как объяснил на условиях анонимности один узбекский дипломат высокого ранга, Ташкент испытывает сомнения в прочности нынешнего киргизского правительства и просто пытается обезопасить себя".
О причинах резкого ухудшения ситуации в Средней Азии пишет "Независимая газета". Издание приводит мнение военного эксперта, который уверен: в регионе обострилось противостояние держав. "По мнению военного эксперта Виктора Литовкина, одним из основных вопросов на переговорах США и Таджикистана остается военный. Об этом говорит и состав делегации США, в которую вошли представители Госдепа, Минобороны и Агентства США по международному развитию. "США стремятся к постоянному присутствию в Центральной Азии, чтобы влиять на Афганистан, Пакистан и главное, иметь еще одну точку влияния на Китай. Таджикистан для этих целей подходит как нельзя лучше. Тем более что военный аэропорт "Айни" до сих пор не обрел хозяина, и США время от времени поднимают тему его использования своими военно-воздушными силами. Вашингтон не скрывает, что заинтересован в сближении со странами Центральной Азии", - сказал Виктор Литовкин. По его мнению, Вашингтон проводит свою политику довольно успешно - опираясь на доллар. Как признал Роберт Блейк, США вложили в Таджикистан 1 млрд. долларов, и это не предел. "Соседний Китай также сражается за влияние в Центральной Азии, делая инвестиции в промышленность и энергетику. Идет серьезная борьба за Центральную Азию, в которой сошлись интересы Китая, США и России. С одной стороны, водные и энергетические ресурсы, а с другой - стремление Вашингтона и Москвы влиять на политику Китая", - отметил военный эксперт".
Радио "Азаттык" ("Свобода") пишет о заседании Госдумы, которое провело слушания о ситуации в Центральной Азии. Сказано, что "бедность, безработица и социальное неравенство могут привести к беспорядкам". "О крайне тревожной ситуации" в Центральной Азии заявил и председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский. Он обратил внимание участников парламентских слушаний на разноуровневую экономику, низкие экономические показатели, резкое социальное расслоение людей, клановость, коррупцию, высокий уровень безработицы в регионе. По его мнению, все перечисленные изъяны "прочно укрепились в политике руководителей некоторых из этих государств" и это может послужить причиной будущих конфликтов. - Ранее созданная инфраструктура в этих странах быстро разрушается. Построенные в советское время дороги, электростанции, больницы, школы приходят в негодность, а специалисты уезжают. Жители этих стран говорят, что уже в ближайшие годы у них некому будет учить и лечить детей. Дальнейшее нарастание социальной напряженности может повысить вероятность будущих конфликтов, - утверждает Алексей Островский, передает официальный сайт Государственной думы России. По словам председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, население региона к 2015 году превысит 65 миллионов человек: "В течение последних десяти лет население Киргизии увеличилось на 18,5 процентов, Таджикистана - на 37 процентов, Узбекистана - на 32,5 процента. Темпы прироста населения почти такие же, как в Египте, много молодежи". Однако, по данным Алексея Островского, 70-80 процентов населения этих стран живет за чертой бедности"
"Раздельная модель регуляторов была построена как система сдержек и противовесов".
В Казахстане функции надзора за банковской деятельностью указом президента вернули в Национальный банк республики, упразднив Агентство по финнадзору. Уход регулятора был встречен некоторым недоумением - функции АФН и Нацбанка могут вступать в противоречие друг с другом. Об этом пишет "Республика" со ссылкой на информационное агентство КазТАГ - издание опросило экспертов по поводу реорганизации - и один из них, влиятельный экономист Ораз Жандосов, высказался вполне определенно, назвав упразднение АФН и АРД РФЦА неверным решением. По его мнению, есть определенные противоречия интересов между задачами центрального банка - это контроль за инфляцией - и задачей стабильности банковского сектора. "То есть возможна ситуация, когда одна задача входит в противоречие с другой, поэтому лучше их не держать на одном уровне", - пояснил Ораз Алиевич. "Второй аргумент: когда они объединены, то внимание руководства, как правило, фокусируется на задаче контроля за инфляцией, а вопросы надзора за финансовыми институтами, и особенно за банками, остаются в стороне. И третье: в подавляющем большинстве стран, исходя из этих двух причин, эти органы раздельно существуют", - аргументировал свою точку зрения Жандосов. Отвечая на вопрос агентства, как будет выглядеть новая структура, эксперт предположил, что будут созданы соответствующие департаменты: один станет департаментом банковского надзора, другой будет отвечать за страховой сектор, третий - за пенсионные фонды, а АРД РФЦА, скорее всего, превратится в департамент развития финансовых инструментов. "Все это несложно. Ключевой вопрос: зачем это делать?" - недоумевает экономист".
"Курсив" вспоминает, что АФН был создан в 2004 году - и одним из инициаторов разделения регуляторов был действующий глава Национального банка Григорий Марченко. Почему сейчас власти отказались от функции сдержек и противовесов? Издание, поставив вопрос, ответа на него не находит. "Стоит отметить, что раздельная модель регуляторов была построена как система сдержек и противовесов. Национальный банк выполнял такие задачи как разработка и проведение денежно-кредитной политики государства, обеспечение функционирования платежных систем, осуществление валютного регулирования и валютного контроля, содействие обеспечению стабильности финансовой системы. В то время как АФН выполнял такие задачи как обеспечение финансовой стабильности финансового рынка и финансовых организаций и поддержание доверия к финансовой системе в целом, обеспечение надлежащего уровня защиты интересов потребителей финансовых услуг, создание равноправных условий для деятельности финансовых организаций, направленных на поддержание добросовестной конкуренции на финансовом рынке. Тем самым, решение одного института сильно влияло на деятельность другого. Ведь ситуация в банковском секторе отражалась и на финансовой стабильности страны, и на инфляции, и на валюте. Конечно, решения, принимаемые одним регулятором, могут иметь большую силу. Но тут встает другая проблема - сосредоточивания власти в одних руках. Если раньше Нацбанк принимал решение, которое, по мнению АФН, вредит банкам, то АФН мог принять меры по предотвращению последствий. Теперь же ошибки Нацбанка уже никто, кроме него самого, исправить не в состоянии. Но в любом случае, сама система на первых порах не сильно поменяется. АФН будет департаментом внутри Нацбанка, и будет нести все те же функции. Но в будущем процесс оптимизации неизбежен, и сейчас невозможно представить, каким он будет... Сейчас ход Нацбанка - ход, который повлияет на весь финансовый сектор, может оставить все как есть, а может изменить к худшему или к лучшему. Нам остается лишь ждать, когда и какой ход будет сделан".
Обоснованное мнение "за" слияние представляет деловое издание "Бизнес и власть". "Объединение регуляторов в единый госорган обосновано задачами времени, сообщил "&" председатель правления АО "Компания по страхованию жизни "Государственная аннуитетная компания" Нуржан Алимухамбетов. По его словам, после периода финансового кризиса многие вопросы по регулированию до сих пор актуальны. Остались нерешенными задачи по государственно-частному партнерству, по избыточной ликвидности в фининститутах, которую некуда размещать, по недостаточному регулированию эмитентов, по корпоративному управлению. "Это требует единого понимания целей макрорегулирования. Когда есть много макроцелей, которые долго не удавалось достичь, необходимо сосредоточить регулирование в одних руках. Когда этот период будет пройден и назреет необходимость уделять больше внимания деталям, тогда, наверно, будут снова выделены отдельные функции и опции самостоятельных регуляторов. Каждый этап порождает свои задачи и требует определенных подходов и концентрации в силе", - рассуждает Алимухамбетов. Собеседник полагает, что слияние не изменит кардинально ситуацию в регулировании финсектора. При этом он считает, что усиленный полномочиями, Нацбанк сможет более объективно работать с игроками финансового рынка. "АФН правильно задало вектор по обеспечению прозрачности в страховом секторе, в других видах бизнеса для укрепления финансовой устойчивости и стабильности, - говорит г-н Алимухамбетов. - Однако если посмотреть на финансовый рынок в более длительной перспективе, нужно быть осторожным, чтобы, защищая и регулируя этот сектор, не сделать тяжесть нагрузки непомерной для его участников".
"Несмотря на приписываемые Кулибаеву большие политические амбиции, он сознательно избегал активного вмешательства в большую политику"
На минувшей неделе в Казахстане завершилась серия перестановок в исполнительной власти. Кабинет министров, губернаторы и мэры были распущены в соответствии с законодательством, после инаугурации президента, а затем собраны вновь. Интересно, что в этот раз назначением и переназначением министров, а главное - представителей местной исполнительной власти занимался премьер Карим Масимов, сохранивший свой пост и старательно делавший вид, что он не более, чем согласовывает свои решения с президентом. Он устроил самое настоящее шоу, предваряя каждое кадровое движение соответствующей записью в своем микроблоге в twitter. Другое любопытное назначение, обсуждаемое политическими обозревателями изданий и политологами: зять президента Нурсултана Назарбаева Тимур Кулибаев занял пост руководителя фонда национального благосостояния "Самрук Казына". Выдвижение самого влиятельного казахстанского олигарха на должность, практически равную по различным параметрам премьерской, сразу актуализировало для наблюдателей пропахшую нафталином тему преемника.
Аналитики портала "Гео" обсуждают, с чем связано доверие президента к Кариму Масимову. Издание приходит к выводу, что премьер умело играет темой развития кризиса. "Случилось то, что предсказывали самые информированные инсайдеры. Кариму Масимову все же удалось зацепиться за кресло премьер-министра, что лишний раз свидетельствует о его аппаратном гении. Он сумел найти заветный ключик к душе Лидера нации и убедить его не размениваться на другие кандидатуры, которые, подобно Акежану Кажегельдину, могут принести ему огромные проблемы. Считается, что в политическом плане Масимов безобиден и никогда не станет претендовать на высшую власть в стране. Он сумел затвердить за собой подобный имидж: занимаюсь экономикой и в большую политику не лезу. Разумное поведение, но люди, знающие его, считают, что за внешней невозмутимостью скрываются чудовищные амбиции в сочетании с невероятной хитростью. И это именно так потому, что только хитростью мог взять командные высоты казахской политики человек, который еще 15 лет назад по паспорту числился как уйгур. Слов нет, это народ, богатый своей историей и культурой, но к нему сохраняется сильное недоверие как в Казахстане, так и в Китае. Но Масимов сумел мимикрироваться в казахстанском истэблишменте и теперь сильно обижается, когда его называют уйгуром. Он даже съездил на историческую родину своей матери и нашел подтверждение своим " казахским" корням... Масимов оказался умен в обращении с аргументами в свою пользу. Вначале он говорил о полной победе над кризисом, но затем убедил президента, что идет новая волна кризиса, еще более опасного и коварного. И поэтому менять его ни в коем случае нельзя. И ценой застоя сумел удержаться у власти".
Также заслуги Карима Масимова отмечает британская газета Telegraph, которая, по данным портала Inosmi.kz, отметила национальную принадлежность премьера. Дескать, именно пятая графа позволяет премьеру держаться в стороне от жузового и родового баланса. "...Инвестор вздохнул с облегчением при переназначении благоволящего бизнесу премьер-министра в Казахстане. Речь, разумеется, идет о Кариме Масимове. В статье приводятся высказывания работающих в Казахстане крупных менеджеров из Запада, а также западных аналитиков. Все они фактически позитивно оценивают деятельность Масимова на посту главы правительства Казахстана. В завершающей части статьи сказано следующее: "Как этнический уйгур господин Масимов рассматривается стоящим над жузовскими и родоплеменными связями, которые доминируют в казахской политике. Он свободно говорит на китайском, а также английском и арабском языке, и представляется стремящимся к более тесным контактам с Китаем, поощряя совсем недавно казахские компании к котировке своих акций в Гонконге". В ней ничего не говорится о том, насколько хорошо Масимов говорит по-казахски, и говорит ли вообще. Но зарубежному инвестору, похоже, наплевать на то, владеет ли полюбившийся им благоволением их бизнесу в Казахстане премьер-министр РК государственным языком своей страны. А еще он, похоже, углядывает определенный плюс в том, что Карим Масимов является не казахом, а уйгуром, а посему по определению не играет в так называемые "казахские жузовские и родоплеменные игры".
Констатирует кадровое движение журналист портала Eurasia.net Джоанна Лиллис. Довольно точную картину перемещений она формирует, не пользуясь лишними деталями. "В результате кадровых перестановок в кабмине появился новый глава внешнеполитического ведомства вместо Каната Саудабаева. Его место занял Ержан Казыханов, ранее занимавший пост заместителя министра. Канат Саудабаев, давний и верный сторонник Нурсултана Назарбаева, под руководством которого Астана председательствовала в прошлом году в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), назначен на должность, которую он занимал одновременно с исполнением функций главы внешнеполитического ведомства, а именно государственного секретаря Республики Казахстан. В дополнение к вышеперечисленному, произошли изменения и в министерстве внутренних дел. Главой МВД стал Калмуханбет Касымов, ранее занимавший должность замминистра внутренних дел и сменивший на руководящем посту Серика Баймаганбетова. На новые должности также назначены Талгат Ермегияев, ставший министром туризма и спорта, Берик Камалиев, получивший портфель министра транспорта, и Асылжан Мамытбеков, возглавивший министерство сельского хозяйства. Сохранили за собой занимаемые посты и большинство других глав министерств, включая министра обороны Адильбека Джаксыбекова, министра нефти и газа Сауата Мынбаева, министра финансов Болата Жамишева, министра информации Аскара Жумагалиева и министра образования Бакытжана Жумагулова. Остались на прежних должностях в обновленном правительстве и трое влиятельных вице-премьеров, а именно Умирзак Шукеев, Ербол Орынбаев и Асет Исекешев. Последний сохранил за собой и пост министра индустрии и новых технологий, который он занимал одновременно с должностью вице-премьера.
Однако главное, что отмечают все без исключения - назначение Тимура Кулибаева - руководителем фонда "Самрук Казына". На карьерный рост президентского зятя - с особым пиететом смотрят даже в Казахстане, где все прекрасно знают, что политика в стране отличается непредсказуемостью и при этом - детальной продуманностью. Поэтому, скорее всего, выдвижение фигуры такого уровня и масштаба на первые роли призвано скрыть какие-то другие перемещения. Впрочем, западные издания подходят к вопросу совершенно бесхитростно. В частности, Inosmi.kz рассказывает о том, что специализирующийся на освещении международной политической жизни французский журнал Courrier International опубликовал материал под названием Le pouvoir, de beau-père en gendre - "Власть: от тестя - зятю". "Президент Нурсултан Назарбаев, переизбранный на четвертый срок 3 апреля 95,5% голосов, принял решение о том, кто будет его преемником", - гласит заголовок в казахской электронной газете "Республика". Его зять, миллиардер Тимур Кулибаев, занимающий 428-е место в рейтинге обладателей самых больших состояний планеты журнала Forbes за 2010 год, только что был назначен главой холдинга "Самрук-Казына", который охватывает все крупнейшие государственные компании страны. Рыночная капитализация "Самрук-Казыны" оценивается в 80 млрд. долларов. "Оттуда до кресла президента Республики всего один шаг", - отмечает ежедневная газета, которая вслед за этим добавляет: "Теперь семья Назарбаева владеет властью и всей экономикой Казахстана".
В том же русле размышляют и российские специалисты Информационно-аналитического центра по изучению постсоветского пространства при МГУ им. М.Ломоносова. По их мнению - назначение Тимура Кулибаева - это революционная веха. "Совершенно особое место занимает решение о назначении Тимура Кулибаева главой ФНБ "Самрук-Казына". Пожалуй, именно этот шаг президента как раз и может оказаться наиболее революционным, поскольку, при определенных обстоятельствах "Самрук-Казына" легко превращается из инструмента экономической политики в важнейший политический актив, и переход его под контроль Кулибаева может стать исключительно важной частью "подводки" преемника Нурсултана Назарбаева к новому месту работы. Хотя понятно, что в настоящий момент никто не готов сказать, насколько подобный сценарий реально осуществим. Все это - слухи, домыслы и сплетни, хотя, замечу, что стремление некоторых информационных агентств и печатных изданий навести "тень на плетень" в отношение прежнего главы холдинга, с позиций сегодняшнего дня и принятых кадровых решений, можно смело рассматривать уже в совершенно ином контексте. Так что, отвечая на поставленный выше риторический вопрос о судьбе кадровой революции в Казахстане, мы получаем парадоксальный ответ: некоторые решения действительно могут носить революционный характер, но абсолютно не в той логике, о которой говорил советник президента Ермухамет Ертысбаев. Если отталкиваться от реалий годичной давности, то группа Кулибаева-Масимова окончательно сконцентрировала в своих руках большинство управленческих инструментов в экономическом блоке. Но вся интрига как раз в том и состоит, что мы теперь, собственно говоря, и не знаем в каком состоянии находится этот виртуальный альянс, и кто из игроков является в нем ведущим, а кто ведомым. Во-вторых, столь же очевидно, что президент предпринял упреждающие действия, нацеленные на создание разумного баланса в отношение все более усиливающихся позиций премьера, по крайней мере, через распределение функций в экономическом блоке. Это фирменный стиль Назарбаева, и он ни на йоту от него не отступил. Другой вопрос - что это: тактические тормоза для того, чтобы Масимов и Кулибаев не слишком рьяно использовали собственные активы раньше времени, или же механизмы стратегического сдерживания которые создаются на достаточно длительную перспективу?"
Много значения придает новой должности Кулибаева и известный политолог Нурлан Еримбетов. Однако он отмечает на страницах "Литера" довольно занятную вещь: президентский зять становится публичной фигурой, а значит, с него и спрашивать будут как с публичного чиновника. "Досужие разговоры о том, что Тимур Аскарович обладает большим влиянием на экономику страны и истеблишмент, переходят в разряд реальных дел. Пребывание Кулибаева на вторых ролях всегда вызывало удивление в обществе. Одно дело - направлять процесс, оставаясь незаметным, и совсем другое - выходить на авансцену и нести ответственность за все решения и поступки. Тем более, в масштабах такой организации, как фонд "Самрук-Казына". Если что-то пойдет не так, спросит с него не только президент - весь народ это заметит. Поэтому я бы хотел отметить смелость людей, которые принимали такое решение. В первую очередь - поступок президента. Но и сам Кулибаев прекрасно понимает, что ему досталась не просто роль человека, который занимает один из высоких постов. Ему доверяют все государственные активы. И теперь уже мы будем воспринимать Тимура Аскаровича не как руководителя "Атамекена" или заместителя Кайрата Келимбетова. Нет. Теперь он крупный публичный политик, имеющий отношение к принятию важнейших государственных решений. Быть теневым игроком, безусловно, проще. Здесь же придется выполнять роль политика, менеджера, экономиста, стратега. Я думаю, также это решение можно расценивать как начало нового этапа в политической жизни Казахстана. Крупный игрок выходит из тени, а это означает, что и другие влиятельные люди, имеющие вес в нашем истеблишменте, последуют его примеру. Я, честно говоря, уже устал от разговоров про то, кто у нас какую роль исполняет и каким авторитетом обладает. В прозрачном и открытом обществе все сразу встанет на свои места. Теперь у нас будет возможность оценить каждую фигуру отдельно и понять, где наносное, а где - реальность. Если раньше у нас были лишь косвенные данные, которым можно было верить с натяжкой - записи на сайте WikiLeaks, комментарии под статьями в Интернете, то теперь мы будет оценивать публичные поступки и публичные решения".
Неизбежный разговор о преемнике снова поднимает на страницах "Новой газеты - Казахстан" обозреватель Аркадий Дубнов. Он выдвигает версию, что преемник - это и есть дуумвират Кулибаев-Масимов. Первый контролирует экономику через фонд, второй - через правительство. "Елбасы даже и сам сейчас не ответит себе на этот вопрос определенно. А вдруг он сядет этак в сторонке и будет теперь наблюдать за тем, как будут в параллель между собой работать Масимов и Кулибаев? Ведь если судить по официальным данным, госактивы, находящиеся под управлением среднего зятя в "Самруке", составляют почти 80 миллиардов долларов. Чем это не второе правительство? Дисбаланса теперь, как утверждают, между правительством и "Самруком" быть не должно, отношения между их начальниками вроде бы ровные, а некоторые говорят, что так и вообще - идеальные. С другой стороны, фонд становится еще более влиятельной структурой, чем раньше. Считается, что у Кулибаева к тестю есть прямой доступ. Во всяком случае, так уверяют знающие люди, рассказывающие про то, как Кулибаев, начиненный разными умными идеями, составляет аналитические записки и посылает их прямо на имя "папы". Любопытно при этом, что те же знающие его близко люди утверждают, что, несмотря на приписываемые Кулибаеву большие политические амбиции, он сознательно избегал активного вмешательства в большую политику, ограничив свою общественную деятельность, войдя в руководство Союза "Атамекен". Уже после, поговорив с экспертами, я обнаружил сообщение о том, как "отбрил" Кулибаев президентского советника Ертысбаева за его идею о преобразовании этого Союза в политическую партию предпринимателей, мол, нет нужды, "у национальной экономической палаты свои задачи"... Кто знает, может, и вправду Назарбаев вынашивает про себя идею отойти со временем чуть в сторону и, воспользовавшись своими неотбираемыми никем - ни народом, ни парламентом (пока) - пожизненными полномочиями национального лидера, превратиться в казахстанского Ли Куан Ю или в Дэн Сяопина и присматривать за тандемом преемников. Почему нет? А там как фишка ляжет".
Высказывается на эту тему и "Республика" - оппозиционное издание - оказалось чуть ли не единственным внутри страны, кто еще пытается описать процессы, основываясь на банальной логике. "Назначение Кайрата Келимбетова министром экономического развития и торговли напоминает древнегреческую трагедию. Покинуть кресло, дающее контроль над почти половиной экономики страны и, наверное, двумя третями госинвестиций, чтобы стать высокопоставленным переносчиком бумажек в "Ак орде" - сродни падению Икара, слишком приблизившегося к солнцу и обжегшегося об его сияние. Но хуже всего, что наступает период, когда нужно кого-то забросать камнями за все провалы в социально-экономической политике. И лучшей кандидатуры, чем бывший председатель правления ФНБ "Самрук-Казына", не найти, тем более что, став рядовым министром, Келимбетов мгновенно растерял свой аппаратный вес, зато стал отличным объектом для обстрела в спину. Про перестановки в министерстве транспорта и коммуникаций ничего сказать не можем, но, похоже, там президент поменял шило на мыло. А вот назначение Калмуханбета Касымова министром внутренних дел - это сенсация. До последнего дня считалось, что завотделом Администрации президента Алик Шпекбаев куда ближе к этой должности. Но чиновники полагают, а глава государства располагает. И министром стал старый, верный и принципиальный оппонент Шпекбаева. Впрочем, считать, что Касымову сильно повезло, мы не стали бы - фортуна в Казахстане имеет привычку оборачиваться боком. Что касается акимов областей, городов Алматы и Астаны, то пятнадцать из шестнадцати региональных вождей сохранили свои кресла, хотя спекуляций на тему, кто и куда уйдет, а кто придет на их место, было множество. Единственный же новичок появился только потому, что освободилось кресло акима Алматинской области. Завершить же этот материал хотелось небольшой ремаркой - в нашей стране чиновник чиновнику рознь. Например, акимов регионов представляли соответствующим маслихатам премьер-министр Карим Масимов и глава администрации Аслан Мусин. И только Имангали Тасмагамбетов удостоился того, что его сопровождал и представлял сам т. н. лидер нации. Из министров этой неимоверной чести также удостоились не все - только министры иностранных и внутренних дел. Таким образом Назарбаев то ли демонстрировал сотрудникам соответствующих ведомств свою поддержку назначенцам, то ли предупреждал недоброжелателей новых министров, что они находятся под его защитой. Ну и, конечно, сенсацией стало назначение председателем правления ФНБ "Самрук-Казына" Тимура Кулибаева. Никто не ожидал подобного решения от Нурсултана Назарбаева, хотя оно вполне укладывается в нынешнюю генеральную линию елбасы - демонстративно не обращать внимания на критику со стороны СМИ и общественности и пренебрегать мнением граждан".
"Казахстан планирует на три года приостановить работы по основному этапу освоения гигантского Кашаганского нефтяного месторождения"
"Казахстан планирует на три года приостановить работы по основному этапу освоения гигантского Кашаганского нефтяного месторождения, поскольку международные нефтяные компании Royal Dutch Shell и Exxon Mobil намерены убедить министерство нефти и газа республики поддержать упрощенный проект, который значительно сократит их издержки", - пишет газета "Литер" со ссылкой на британскую Telegraph. Эта информация появилась в британской газете Telegraph в прошедший понедельник. "Казахстан планирует на три года приостановить работы по основному этапу освоения гигантского Кашаганского нефтяного месторождения, поскольку международные нефтяные компании Royal Dutch Shell и Exxon Mobil намерены убедить Министерство нефти и газа республики поддержать упрощенный проект, который значительно сократит их издержки", - сообщалось в издании. Задержка в случае одобрения может передвинуть начало полномасштабного производства на следующее десятилетие, заявляет газета. Поясним, правительство республики и акционеры международного консорциума NCOC (North Caspian Operating Company) ранее пообещали, что первая нефть с Кашагана должна быть получена в конце 2012-го - начале 2013 года. Это должен быть старт так называемой начальной фазы, когда объемы добычи будут составлять примерно 370-375 тысяч баррелей в сутки. А вот именно "большая нефть", когда предполагаемые объемы добычи достигнут 1, 5 млн баррелей в сутки, что вывело бы республику в первую десятку крупнейших мировых производителей "черного золота", должна была начаться в 2018 году. И вот теперь выходит, что именно этот самый "ягодный период" отодвигается в лучшем случае на 2021 год. "Литер" обратился с просьбой прокомментировать информацию Telegrph к акционерам консорциума NCOC: в пресс-службу национальной компании "КазМунайГаз" и в казахстанские представительства компаний Shell и Exxon, где получил вежливый отказ в виде предложения обратиться напрямую в NCOC. В пресс-службе консорциума NCOC нам дали весьма уклончивый ответ. Цитируем: "В настоящее время консорциум рассматривает ряд различных проектов, нацеленных на максимальную экономическую эффективность". Затем уточнили, что по завершении анализа выбранный проект будет представлен во второй половине 2011 года на утверждение акционерам Министерству нефти и газа Казахстана. Однако, как пишет "Telegraph", новый проект консорциума NCOC для месторождения был неофициально представлен казахстанскому правительству в конце прошлого года, и "сотрудники Министерства нефти и газа были недовольны решением NCOC использовать новую геологическую модель освоения месторождения".
www.regnum.ru
