Слишком долго власть не замечала нарастающего конфликта между рабочими и руководством нефтяной компании
Массовые беспорядки, вспыхнувшие 16 декабря в западной части Казахстана, не являются случайными. Более того, не является случайным ни место — город нефтяной промышленности Жанаозен, ни время — день празднования 20-летия независимости Казахстана.
К этим трагическим событиям привела целая череда ошибок. Слишком долгое время местная власть почему-то сначала не замечала нарастающего конфликта между рабочими и руководством нефтяной компании «Озенмунайгаз», а затем, наконец заметив, заняла в нем совершенно неправильную сторону. Потому что любая власть, а особенно местная (так принято везде и всегда) должна стоять на стороне своих сограждан. Хотя бы просто потому, что это избиратели, это налогоплательщики, это соседи, с которыми встречаешься и которых выслушиваешь каждый день.
Мне совершенно непонятно, почему местная власть, долгое время просто игнорировавшая семимесячную забастовку, поддержала работодателя, когда он уволил сразу полторы тысячи работников. Тем более что полторы тысячи надо умножить на четыре (это размер средней казахской семьи), чтобы оценить общее число местных жителей, пострадавших от лишения заработка.
Объективно конфликт назревал достаточно долго. Но то, как все произошло, наводит на мысль, что беспорядки были ожидаемы и даже подготовлены. На эту же мысль наводят и профессионально отснятые видеоматериалы прямо с места событий, которые очень быстро оказались в сети интернет.
Кто конкретно стоит за организацией беспорядков в Жанаозене, я не знаю. К сожалению, мне не хватает фактов. А с учетом моего прошлого и моего нынешнего положения я не могу делиться одними лишь подозрениями. Но в том, что данные события были инспирированы, я уверен. Те силы, которые остались за кадром, разыграли свою карту довольно профессионально, столкнув лбами две стороны одного небольшого города. В результате и рабочие, и местные власти оказались втянуты в этот конфликт.
В то же время, я полагаю, что одной из составляющих ситуации может быть определенный шантаж центральной власти со стороны местной элиты. Поскольку у последней так же, как и у простого населения, есть все основания испытывать недовольство.
В нефтяной отрасли Западного Казахстана присутствует слишком много зарубежных компаний. И в этих компаниях занято слишком много приглашенных из-за рубежа менеджеров. То есть представителей местной элиты в экономической вертикали власти, образованной управляющими компаниями, очень немого. Да и конфликты на почве того, что местных жителей не нанимают на работу, а привозят зарубежных рабочих (например, из Турции), уже не раз возникали.
То есть перед нами очень непростой случай, которым уже давным-давно пора было бы всерьез заняться. Могу сказать, что если бы это случилось во время моей работы в кабинете министров, то ничего такого бы не произошло — я бы этого не допустил.
Но раз трагедия все-таки случилась, нельзя ни в коем случае замыкать ситуацию на одних только силовых ведомствах. Необходимо направить в этот район министра энергетики. Кроме того, я не понимаю, почему там до сих пор нет премьер-министра Казахстана Карима Масимова. Это же не рядовое событие. Пролита кровь. Погибло свыше десяти человек. Ранено несколько десятков. Репутационные потери, которые понесет Казахстан в глазах мирового политического и делового сообщества, будут огромными. Поэтому остается лишь высказать сожаление, что казахские власти так медленно реагируют.
В то же время я хочу надеяться, что комиссия, которую учредил президент Назарбаев, разберется в ситуации и установит виновных. И среди прочего ответит на ряд важнейших вопросов. Кто первым нажал курок? Почему началась стрельба на поражение? Действительно ли действия выражавших недовольство людей были социально опасными? Где были найдены убитые и раненые — там, где поджигали здание гостиницы и офиса нефтяной компании «Озенмунайгаз», или же все-таки на площади? От ответа на эти вопросы будет во многом зависеть и оценка событий.
Однако в любом случае местная власть должна ощутить всю полноту ответственности за происшедшее. По-хорошему всем ответственным лицам нужно будет в ближайшем будущем уйти со своих постов. Поскольку они потеряли не только доверие центральной власти, но и доверие народа. А сейчас эти лица должны находиться в самой гуще народа. Конечно, это будет неприятно, потому что можно получить плевок в лицо, но это единственный способ восстановить нормальную жизнь.
"Московские новости" № 185 , Акежан Кажегельдин
