Featured

После неудач в Астане надеются на третью амнистию капитала

До 1 июня правительство и Национальный банк должны разработать и внести проект закона об амнистии капитала. Это третье подобное мероприятие в Казахстане после двух неудачно проведенных амнистий. Цель амнистий капитала — привлечение в экономику страны денег, которые ранее были выведены из легального оборота и не были задекларированы. В Казахстане проводят ее в третий раз за 23-летний период независимости. Власти обещают учесть ошибки предыдущих подобных кампаний.

 

 

Ни первая, ни вторая амнистии капитала в стране не дали ожидаемого всплеска экономики. Первая амнистия была проведена в 2001 году. По условиям амнистии, казахстанцы обязаны были зачислять деньги на специальные счета в банках второго уровня (БВУ) без права распоряжаться ими в период легализации. Власти планировали привлечь в экономику более трех миллиардов долларов. По данным министерства юстиции, реальная сумма составила 480 миллионов долларов.



Вторая амнистия капитала и, в этот раз, одновременно и имущества проходила с 3 июля 2006 года по 1 апреля 2007 года. Общая стоимость легализованного имущества составила 5,3 миллиарда долларов. Общая сумма легализованных денег составила три миллиарда долларов. 99,3 процента легализованных денег пришлись на физические лица, говорят власти.
 


В обоих случаях амнистия капитала не распространялась на доходы, полученные в результате коррупционных правонарушений, преступлений против ​​личности, мира и безопасности человечества, основ конституционного строя и безопасности государства.


 
На момент первой амнистии капитала теневой оборот в казахстанской экономике составлял, по общей оценке, 25—35 процентов валового внутреннего продукта (ВВП), то есть каждый третий тенге не облагался налогом. В реальности сумма легализованных средств составила 10,8 процента от ВВП 2001 года.


 
Вторая амнистия капитала также не принесла ощутимых результатов: легализация капитала составила всего лишь 7,8 процента от ВВП 2007 года. К тому же в стране начался финансовый кризис, продолжившийся до 2010 года.


 
ТРЕТЬЯ ПОПЫТКА


 
Как сообщил заместитель премьер-министра и министр финансов Бахыт Султанов, легализации будет подлежать имущество и денежные средства граждан. При этом легализованные доходы не будут облагаться налогом, а лица, легализующие капитал, освобождаются от уголовной, административной и дисциплинарной ответственности. Впрочем, предусматриваются ограничения в применении акции по ряду уголовных преступлений. Каких, пока не сообщается.


 
Легализуемые средства должны вводиться в оборот посредством зачисления на специальные счета в БВУ. Гражданам предлагается альтернатива в выборе инструмента легализации. Во-первых, деньги можно держать на счетах в БВУ в течение трех лет, получая при этом вознаграждения по рыночным ставкам.


 
Во-вторых, деньги можно инвестировать в экономику, купив ценные бумаги и облигации. И в-третьих, граждане могут приобрести объекты в рамках второй волны приватизации.


 
Если гражданин не хочет использовать вышеуказанные механизмы инвестирования, то он вправе распоряжаться своими деньгами на свое усмотрение с уплатой в бюджет налога в размере 10 процентов от легализуемых средств.


 
Старт амнистии намечен на 1 июля 2014 года, окончание — на конец 2014 года.


 
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ


 
Амнистия капитала проводится не только в государствах с развивающейся экономикой, но и в развитых странах. Например, в Европейском союзе также наблюдается рост теневой экономики. В странах западной и центральной части Евросоюза уровень теневой экономики оценивается в 10 процентов от ВВП. В восточных странах — до 30 процентов.


 
Евросоюз также имеет опыт проведения амнистии капиталов. При этом условия легализации капиталов были разными. Например, в Бельгии амнистия капитала была проведена в течение 2004 года. Если капитал был инвестирован в акции ​​бельгийских компаний, то налог за легализацию составил шесть процентов, если вывезен за рубеж, то девять процентов. И в Германии получили возможность легализовать свой капитал в эти же сроки. При этом ставка налога на возвращенный капитал в течение первого года составляла 25 процентов, в течение последних трех месяцев — 35 процентов.


 
Бельгия планировала получить в казну 500 миллионов долларов, но собрала всего шесть процентов от запланированной суммы. Германия надеялась возвратить в экономику сто миллиардов евро, но возвращена была пятая часть запланированного.


 
В разное время амнистия капитала проводилась в Аргентине, Индии, Ирландии, Италии, США, Пакистане, на Филиппинах, во Франции, в ЮАР. Причем поставленные цели были достигнуты только в Ирландии и Индии.


 
В подготовке материала участвовала Макпал Муканкызы.

 

Радио Азаттык

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details