Информационное агентство «Reuters» опубликовало 1 июля 2010 года статью Робина Пакстона под названием «Key political risks to watch in Kazakhstan»
- «Ключевые политические риски к ожиданию в Казахстане», в котором сообщается следующее: «Усиливающаяся борьба за наследование власти среди казахстанской политической элиты и все более жесткая позиция власти по отношению к зарубежным компаниям подстегнули инвесторские озабоченности в стране, являющейся крупнейшей производительницей нефти в Центральной Азии. Казахстан, крупнейший в мире производитель урана и родина открытых за 40 лет самых больших нефтяных месторождений, привлек более $100 млрд. в виде иностранных инвестиций со времени обретения независимости при распаде Советского Союза в 1991 году.
Крупнейшая экономика Центральной Азии ожидает еще $10 млрд. в виде иностранных прямых инвестиций в одном только 2010 году».
По словам автора рассматриваемого материала, «неясный план преемства власти для ее являющегося ветераном лидера и предпринимаемые правительством агрессивные шаги по повышению роли в нефтегазовом секторе встревожили иностранных инвесторов в огромной степной стране с населением в 16 миллионов человек».
Далее он предлагает перечень ключевых политических рисков в Казахстане: преемство власти, борьба внутри элиты, ресурсный национализм и нестабильность по соседству.
Наиболее важным из названных пунктов представляется вопрос преемства власти. По этому вопросу в материале говорится так: «Президент Нурсултан Назарбаев, которому исполняется 70 лет 6 июля, находился у власти 21 год и сконцентрировал широкие полномочия по всей центрально-азиатской стране. Его нынешний выборный срок истекает в 2012 году, но он может баллотироваться неограниченное количество раз в соответствии с конституционными изменениями, введенными в 2007 году его политической партией. Назарбаев не идентифицировал никаких потенциальных преемников, и этот вопрос, по мнению аналитиков, является крупнейшим долгосрочным риском в Казахстане. У Назарбаева три дочери, но нет сыновей, которые могли бы сделаться очевидными кандидатами на наследование. Назарбаев был объявлен «Лидером нации» 15 июня после того, как парламент принял закон, который даст ему право определять политику после выхода в отставку и иммунитет от судебного преследования».
Р.Пакстон указывает еще на следующее: «Аналитики говорят, что закон может являться сигналом о начале постепенного отхода Назарбаева от президентства путем создания структуры, в рамках которого он мог бы готовить податливого преемника».
Далее автор излагает конституционные нормы касательно передачи полномочий президента в случае досрочного прекращения его пребывания на посту главы государства и говорит о том, на что же следует обратить внимание:
« – Здоровье Назарбаева. Президент представляется твердо контролирующим ситуацию и регулярно появляется на публике. Его отсутствие в течение продолжительного времени или менее частые появления на государственном телевидении может вызвать беспокойства.
– Избирательная кампания. Если Назарбаев выберет преемника на следующие выборы, кандидат должен быть официально выдвинут политической партией Назарбаева «Нур Отаном».
Возможные претенденты включают в себя:
Имангали Тасмагамбетова, мэра столицы Астаны
Тимура Кулибаева, зятя Назарбаева
Премьер-министра Карима Масимова
Кайрата Келимбетова, главу национального фонда благосостояния «Самрук-Казына».
Зарубежные компании, которые сделали значительные инвестиции в Казахстане на протяжении всей постсоветской истории, вопреки западным озабоченностям касательно его неоднозначного отчета по правам человека, вероятно, примут любого кандидата, который будет гарантировать непрерывность их контрактов».
Другим важным из названных пунктов представляется вопрос нестабильности по соседству. Вот что Р.Пакстон говорит на этот счет:
«Беспорядки в такой соседствующей стране, как Узбекистан или Кыргызстан, может спровоцировать напряженность в южных регионах Республики Казахстан, которые граничат с двумя странами. Казахстан отреагировал на восстание в Кыргызстане закрытием границы. Он снова открыл ее только после того, как Кыргызстан пригрозил перекрыть воду, используемую для орошения. Граница оставалась в значительной степени открытой в ходе этнических кровопролитий в Кыргызстане в июне, хотя и меры безопасности были ужесточены».
Далее автор высказывает предположение, что всякое закрытие границы не будет иметь серьезного влияния на экономику Республики Казахстан, поскольку по внешней торговле она в основном связана с Россией, Китаем и западными рынками. И потом он говорит о том, на что же следует обратить внимание:
«- Ситуация в Кыргызстане. Временное правительство, ведомое бывшим министром иностранных дел Розой Отунбаевой, выиграло 27 июня мандат на формирование парламентской демократии, но Россия, наряду с другими, обеспокоена тем, насколько успешно это сработает в восстановлении спокойствия в неспокойной и обнищавшей стране.
Есть опасение, что радикальные исламистские группировки могут использовать любой вакуум власти, чтобы набрать силы, в особенности в беспокойной Ферганской долине, разделяемой Кыргызстаном, Узбекистаном и Таджикистаном.
- События в Узбекистане. Как и Назарбаев, узбекский лидер Ислам Каримов, находящийся у власти с 1989 года, не выбрал преемника. Узбекистан, более густонаселенный, чем Казахстан, однако, гораздо более беден и менее развит, что усугубляет социальную напряженность».
Ерберген САЛЫКОВ
www.inosmikz.com
