Featured

«Наезд» на нефтянку или что стоит за введением пошлин на нефть

На этой неделе стало известно, что Казахстан отказался от нулевой экспортной пошлины на нефть (ЭТП) и установил сбор в размере 20 долларов за тонну, что гораздо меньше докризисного уровня, но распространил ее действие на «Тенгизшевройл» и Karachaganak Petroleum Operating B.V - крупнейшие нефтегазовые компании. Если к этому добавить «наезд» на компании финансовой полиции Казахстана, то вырисовывается интересная интрига...


Напомним, что на прошлой неделе Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью РК (финансовая полиция) заявило о начале проверки крупнейшей нефтяной компании «Тенгизшевройл» (ТШО). По предварительной информации ТШО обвиняется в незаконной добычи нефти на сумму около полутора миллиарда долларов. Пикантность ситуации в том, что мажоритарным владельцем


«Тенгизшевройл» является компания Chevron (США), а не так давно в Штатах возобновились слушания по «Казахгейту».
Обострение отношений начались в июне этого года. Глава Министерства нефти и газа РК Сауат Мынбаев заявил, что ТШО нарушают условия контракта «добывая нефть с неположенных глубин. Исчерпав все возможности договориться по этому вопросу, мы передали материалы в прокуратуру». Пресс-служба компании оперативно отреагировала на слова министра и распространила заявление, в котором указывала, что


«ТШО имеет и сохраняет за собой право на производство без максимального ограничения глубины. Данное право четко зафиксировано и сохранено в нашем контракте. ТШО занимается выработкой исключительно на территории, обозначенной в контракте». Также компания «Тенгизшевройл» отмечала, что все планы и программы были одобрены властями Казахстана, что ТШО всегда полностью выплачивала налоги и роялти и «уже более 17 лет поддерживает прочные партнерские отношения с Республикой , которые основывались на открытости и соблюдении закона и соглашений». Однако официальный представитель финансовой полиции РК Мурат Жуманбай озвучил сумму претензий и заявил, что «по результатам проверки будет принято процессуальное решение». На этот раз пресс-атташе консорциума «Тенгизшевройл» Линси Крэйн заявила корреспонденту агентства Reuters, что компания работает строго в рамках контракта, заключенного с правительством Казахстана.


Отметим, что компания «Тенгизшевройл» вместе с «КазМунайГазом» и другим СП Karachaganak Petroleum Operating B.V (об этом иностранном предприятии речь чуть ниже) контролируют более половины углеводородного сырья добываемого в стране. Например, по итогам 2008 года рост добычи сырья у ТШО в 1,5 раза превысил показатели Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) и в 1,8 раза - АО «НК «КазМунайГаз». Такая же тенденция была и в прошлом году. В 2009 году ТШО достиг рекордных показателей, объем производства составил 22,5 миллионов тонн, а в этом году намерены добыть 23,5 млн. тонн. Общие запасы месторождения «Тенгиз», оценены в 1,3 млрд. тонн нефти.


Кстати 30% от общего объема добываемой в Казахстане нефти приходится на компанию «Тенгизшевройл». В которой 50% принадлежит ChevronTexaco Overseas, 25% - ExxonMobil Kazakhstan Ventures Inc, 20% - «КазМунайГазу» и 5% - подконтрольной ЛУКОЙЛу компании LUKARCO. По подсчетам экспертов учредители в год получают от добычи нефти порядка 20 миллиардов долларов.


В марте этого года подобное обвинение финансовая полиция Казахстана выдвинула против Karachaganak Petroleum Operating B.V. Консорциум также как и «Тенгизшевройл» был обвинен в незаконной добыче нефти, и получение прибыли в размере 700 миллионов долларов. После возбудили уголовные дела против руководителей KPO и обвиняли их в мошенничестве на сумму $1,3 млрд. KPO разрабатывает одно из крупнейших в мире нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак. Его запасы оцениваются более чем 1,2 млрд. тонн нефти и более 1,35 трлн. кубометров газа. Доли участия между участниками консорциума распределены следующим образом: British Gaz Group (BG) и Eni - по 32,5%, Chevron - 20% и ЛУКОЙЛ - 15%.


В последнее время в Казахстане все чаще стали звучать слова о пересмотре нефтегазовых контрактов. Причем, буквально две недели назад президент Назарбаев выступая на казахстанском международном конгрессе по минеральным ресурсам и металлургии заявил, что «я ввел мораторий на определенное время на предоставление месторождений для освоения, потому, что в хаосное время поназахватывали, понакупали месторождения, и никто не выполняет контрактных условий. Мы будем отбирать эти месторождения за невыполнение контрактов и вновь их предоставлять тем, кто будет более эффективно использовать эти месторождения и вкладывать туда средства», - пригрозил глава государства.


Однако обратим внимание и на другой аспект взаимоотношений официальных властей Казахстана с иностранными и прежде всего американскими компаниями. В апреле этого года в Вашингтоне состоялся диалог президентов Нурсултана Назарбаева и Барака Обамы в преддверии международного саммита по ядерной безопасности. По его итогам спецпомощник президента США, старший директор по России Совета национальной безопасности Белого дома Майкл Макфол заявил журналистам, что «президент Назарбаев согласился работать с нашими компаниями над сохранением контрактов, обеспечением целостности уже существующих контрактов».


Чуть позднее казахстанская деловая газета «Фокус» публикует интервью с послом США в Казахстане Ричардом Хоугландом. В нем господин посол отмечает, что США являются основным инвестором в Казахстане, и что «мы надеемся, что Казахстан будет соблюдать неприкосновенность контрактов на протяжении срока их действия». И вот после таких умиротворяющих заявлений жесткий «наезд» правоохранительных органов на крупнейшие нефтегазовые компании и введение правительством Казахстана экспортных таможенных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты. Как пояснил в интервью журналистам министр финансов РК Болат Жамишев, «экспортная пошлина вводится по нефти для всех экспортеров. За исключением тех, у кого есть стабильность по данному виду платежей и по контрактам, в которых есть стабильность по экспортным пошлинам. И за исключением соглашений, подтвержденных решением главы государства».


По его словам действие ЭТП не будет распространяться на деятельность порядка 15 компаний, работающих в Казахстане. И подтвердил, что крупнейшие в стране «Тенгизшевройл» и Karachaganak Petroleum Operating B.V - будут платить экспортную пошлину. Минфин РК уже рассчитал, что средняя налоговая нагрузка на плательщиков ЭТП увеличится с 40% до 44%.


Что же последует за этими решениями? Во-первых, судебные баталии в международных судах. Например, по условиям договора, управление Карачаганакским проектом принадлежит консорциуму Karachaganak Petroleum Operating B.V до 2038 года. При этом никакие новые налоги и сборы на его участников не распространяются. Так в мае 2008 года Казахстан уже вводил экспортную таможенную пошлину на фоне рекордно высоких цен на нефть. Участвующие в разработке нефтегазоконденсатного месторождения Eni и BG не согласились с размером государственных пошлин на вывоз нефти и оспорили сумму пошлин в Лондонском арбитраже.


Затем компания иск приостановила, надеясь «вместе с правительством республики найти взаимовыгодное решение проблемы». Сегодня спор перерос в переговоры между крупными участниками проекта BG Group и Eni по продаже казахстанской стороне 10% их доли. (Кстати, в январе 2009 года с падением цен на сырье пошлина была обнулена). Поэтому понятно, почему премьер РК Карим Масимов поручил минюсту создать службу высококвалифицированных юристов для работы «только по нашим судебным искам в зарубежных судах».


Во-вторых, Казахстан до конца года планирует получить в бюджет от ввода пошлины около 400 млн. долларов, а в следующем году более миллиарда долларов США. Аналитики нефтяного рынка новость о планах правительства возобновить действие ЭТП в целом восприняли негативно, заявив, что это увеличит налоговое бремя для компаний и это не более чем желанием правительства Казахстана компенсировать потери бюджета от перехода на новые правила Таможенного союза.


В-третьих, любопытно, что «наезды» финансовой полиции и введение пошлины совпали с возобновлением в США слушаний по так называемому «Казахгейту». Напомним, что суд в США рассматривают эпизоды распродажи природных ресурсов Казахстана, в которые были вовлечены американские фирмы, которые получали выгодные контракты за взятки высшим должностным лицам республики. Посему, вполне вероятно, что идет негласный торг. Например, закрытие «Казахгейта» в обмен на комфортное существование американских компаний в Казахстане.


И наконец, в-четвертых, после таких известий ожидать Барака Обаму на Саммит ОБСЕ осенью этого года в Астану, не приходится, если конечно он вообще состоится...


www.ca-news.org

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details