Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев просил в Москве поддержать идею проведения саммита ОБСЕ в Астане. Кремль дал согласие при условии соблюдения своих интересов.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев побывал с двухдневным рабочим визитом в Москве. В ходе встреч с президентом России Дмитрием Медведевым и российским премьер-министром Владимиром Путиным гостя из Астаны, в первую очередь, волновал вопрос о проведении саммита ОБСЕ в 2010 году в Астане. О том, какой поддержки в этом вопросе ожидает от России Казахстан, в интервью Deutsche Welle рассказал российский эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов.
Deutsche Welle: Аркадий, чем вызвана такая срочность приезда Нурсултана Назарбаева в Москву? Ведь в долгосрочных планах этой поездки не было...
Аркадий Дубнов: В Кремле утверждают, что визит Нурсултана Назарбаева был плановым, договоренность о нем была достигнута неделей раньше. В международной практике такие сроки согласования встречи между главами государств говорят об экстраординарности визита. Похоже, что именно казахстанскому президенту нужна была эта встреча с российским дуумвиратом. Это чувствовалось по лексике и тону протокольного выступления Назарбаева перед началом беседы с президентом Медведевым. "Мы, благодаря поддержке России и всех государств СНГ, оказались председателем [ОБСЕ], ведем разговор о том, чтобы провести все же саммит глав государств ОБСЕ в Казахстане в этом году, - сказал Назарбаев. - Многие уже поддерживают, но не до конца. Повестка дня, все это согласовано с МИДом России. Я думаю, 11 лет не собиравшийся саммит должен состояться хотя бы для того, чтобы оценить современное состояние и безопасности, и экономики, и человеческого измерения".
Столь необычная для Назарбаева просительно-извиняющаяся интонация свидетельствовала о том, что стремление стать хозяевами саммита ОБСЕ в Астане превращается у казахстанского президента в некую idea fix. В мировых дипломатических кулуарах многозначительно улыбаются, - ну, конечно, Назарбаев хочет достойно отметить свое 70-летие (6 июля 2010 года). Однако отнюдь не во всех столицах готовы своим согласием участвовать в саммите сделать ему подарок. Как заметил в прошлом году один из американских сенаторов, стоит ли для участия в коллективном фотографировании отправляться так далеко?
- В начале февраля в Вашингтоне побывал госсекретарь- министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев. После его возвращения в СМИ Казахстана сообщалось, что США идею саммита поддержали?
- Вашингтон до сих пор не дает своего окончательного согласия на саммит. В ходе визита главы МИД Казахстана Каната Саудабаева в США ему откровенно дали понять, что от Астаны ждут встречного движения. Как сказал в интервью американским СМИ анонимный чиновник госдепартамента США, "если они так заинтересованы в этом саммите, мы бы хотели использовать это с тем, чтобы подтолкнуть Казахстан к осуществлению ряда шагов, как-то стимулировать их в этом отношении". Среди прочего, речь идет о справедливом рассмотрении апелляции по делу известного казахстанского правозащитника Евгения Жовтиса.
- Хорошо, а что может попросить Россия в обмен за поддержку идеи проведения саммита ОБСЕ в Астане?
- Российским лидерам до Жовтиса дела мало, но не выставить и свои условия Астане в обмен на согласие на саммит они не могли. А поскольку у Москвы нет ныне более близкого союзника чем Астана, то все это требовалось проговорить исключительно при самом тесном общении, без назойливого внимания прессы. Что потребовало от Дмитрия Медведева посвятить чуть не весь воскресный день в своей дальней резиденции в Тверской губернии Нурсултану Назарбаеву.
Понятно, что саммит, если он состоится, Дмитрий Медведев постарается превратить в трибуну для продвижения своей идеи создать новую архитектуру европейской безопасности. 21-23 февраля состоится рабочий визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Астану. Лавров, видимо, и займется вместе с казахстанскими коллегами проработкой соответствующей повестки дня саммита и обсуждением других деликатных проблем. В частности, как преодолеть сопротивление Ташкента идее саммита ОБСЕ в Астане.
- Имеет ли Москва такое влияние на Ислама Каримова?
- Вряд ли за Москвой окажется здесь решающее слово, нынешние российско-узбекские отношения переживают отнюдь не лучшее время, достаточно сказать, что пару недель назад досрочно был отозван на родину посол Узбекистана в Москве Ильхом Нематов и, похоже, ждать нового назначения из Ташкента скоро не приходится.
Скорее всего, президент Ислам Каримов согласится приехать на саммит в Астану не раньше, чем это готов будет сделать президент Барак Обама. Так что, если ключ к "подарочному" саммиту находится в Белом доме, а не в Кремле, то так ли уж важно, что может запросить Москва у Ак-Орды в обмен на свое "да".
- Какие проблемы стоят в повестке дня российско-казахстанских отношений помимо саммита?
- Такие проблемы, как отмену введения Москвой таможенных тарифов на поставку российской нефти в Казахстан, приведшие на прошлой неделе чуть ли не к полной остановке Павлодарского НПЗ, пришлось решать в ручном режиме, не дожидаясь встречи в верхах. Выясняется, что наполнение российского бюджета выручкой от таможенных сборов, которая составляет, по оценке экспертов 52 процента от этой наполняемости, важнее, чем политические амбиции, требующие обеспечить функционирование Таможенного союза, где не должно быть таможенных пошлин.
И уж точно, почти никак не связано с саммитом ОБСЕ желание Астаны, чтобы Москва способствовала покупке терпящего бедствие казахстанского "БТА-банка" российским Сбербанком, о чем много говорится в последнее время. И цена этих потребностей Астаны возрастает кратно.
Единственное, в чем российские дуумвиры и казахстанский президент могли бы выступить единым фронтом в сражении за саммит, так это в торге с Вашингтоном за условия транзита в Афганистан по Северной цепи поставок. Но поинтересоваться на этот счет никому не дали, ни Нурсултан Назарбаев, ни Владимир Путин, ни Дмитрий Медведев в эти дни для прессы были недоступны.
Беседовал Виталий Волков
Редактор: Наталья Позднякова
