Featured

Ренат Байтов: О трехлетнем моратории на коррупцию в Казахстане

korrup95«Любое явление в Казахстане принимает форму сгустка, а потом перетекает в кризис». Петр Своик

Что умеют в Казахстане? «Распиливать» всевозможные бюджеты, шиковать на «Гелендвагенах» и "Крузаках", продвигать своих людей на прибыльные должности. Правда, все больше людей задумывается, а что мы будем делать, когда невозобновляемые природные ресурсы в недрах страны закончатся. Ну или когда Китай какой-нибудь катастрофой накроется и казахстанцам станет не у кого покупать еду и одежду. В соседней Киргизии хоть что-то шьют сами, в Иссык-Куле рыбу ловят и черную смородину сажают.


Корень паразитической структуры жизни и управления в Казахстане – это коррупция. Надо ее хотя бы на три года остановить, пока последнее работающее не угробили. Пресечь жестко и системно, а не выборочно и алогично, как это происходит сегодня. Про три года мы говорим потому, что это обозримый и четкий срок. Например, с 1-го января 2011 года по 1-ое января 2013-го. Потом можно будет подвести итоги и подумать что делать дальше.


Итак, начинается час «Х» и все, кто уличен в коррупции, идут по следующим категориям. Своровано до 3% от проекта – уволить с государственной службы без права на ней работать до смерти. Украдено в диапазоне от 3 до 10% – сажать в тюрьму на различные сроки заключения. То есть учитывать не только процент, но и сумму. Если своровано более 10% или по эквиваленту свыше 100 тыс. долларов – расстреливать после следствия и суда.


В отношении самих работников правоохранительных и судебных органов, спецслужб, также разработать четкую схему. Скрыл преступление (разбой, изнасилование, убийство) или взял взятку – сам идет в тюрьму или ставится к стенке. А как иначе? Сейчас коррупционеры расплодились в организме государства как глисты. Если человек здоров, то пару-тройку таких паразитов и не заметит. Но если они кишмя кишат, то никакого внутреннего иммунитета уже не хватит – ведь глисты своей деятельностью его и подрывают. Как работают всевозможные призывы «быть честными и скромными» хорошо видно по особнякам, спортивным автомобилям, тоям и всевозможной кричащей роскоши, которую так любят демонстрировать коррупционеры.


«Молитвы» против коррупции в виде всевозможных государственных катехизисов, публичных призывов и лозунгов никакого воздействия не имеют. Публичные обращения общественности – тоже. Не видно ярких примеров, чтобы в каком-нибудь ведомстве вдруг сказали по внятным каналам: с сегодняшнего дня размеры взяток уменьшаются вдвое. Наоборот, последние приличия уже давно потеряны.


Такое впечатление, что налоги поступают в казну лишь на том основании, что эти деньги потом «распиливают», официально прикрываясь дорожным строительством, медициной, образованием, помощью крестьянам. Если бы не существовало «распила» через бюджет, то там и денег было бы раз в десять меньше. Можно сколько угодно закрывать глаза, но ведь люди знают, как кидается «труба» на 100 тыс. тонн нефти, а по всем спискам идет как на 20 тыс. тонн. И налоги только с этой видимой части айсберга и платятся. А потом аккумулируются в структурах вроде Фонд национального благосостояния «СамрукКазына» и делятся между мутными личностями. А они все эти средства или полностью своруют, или построят какую-нибудь туфту под названием «завод» для отмазки за «распил» и он стоит в чистом поле ландшафт украшает. Вот только продукции с него нет и работой на нем никто не занят. Не будь воровства и увода денег на уровне всевозможных самруков, тогда по бумагам получалось бы, что трубы вообще нет и все разворовывалось бы еще до подхода к бюджету.


Так что время сильнодействующих лекарств против коррупции пришло однозначно. Люди научатся терпеть для начала на трехлетнюю дистанцию, а там может и вообще втянутся. Слухи про то, что государственный аппарат останется без кадров, считаем искусственными. У бюрократов всегда мощное и действенное лобби, поэтому о себе они быстро позаботятся. Новые тарифные планы и сетки быстро проведут через правительство и парламент, а потом станут получать хорошую зарплату «в белую». Только там все будет четко и понятно, тогда как в настоящее время маленькая официальная заработная плата чиновников соседствует с нефиксированной коррупционной рентой, размер которой сильно варьируется.


Коррупция сама по себе подрывает качество государственного управления. Как начальник может требовать от своего подчиненного дисциплины, когда тот ему регулярно «конверты» заносит. А «конверты» потому и существуют, что в условиях отсутствия дисциплины даже самые простые вопросы решаются только за соответствующее «стимулирование» исполнителей.


Кое-что можно реанимировать и из периода сталинского СССР. Без крайностей, конечно, как в период наркома НКВД Николая Ежова (только в 1937-38 гг. было подвергнуто репрессиям свыше 1,5 млн. советских граждан, из них около половины расстреляно), но кое-что возродить следует. Кстати, Ежов по совместительству некоторое время был наркомом водного транспорта СССР. На одном из совещаний, где руководители пароходств жаловались на всевозможные проблемы, он перебил очередного докладчика и вставил: «Может расстрелять пару нерадивых руководителей пароходств и тогда другие начнут работать лучше?» Докладчик тут же продолжил: «Несмотря на все это, наше пароходство смогло сделать...» В общем, слова «порядок», «дисциплина» и «персональная ответственность» должны перестать быть абстрактными понятиями.


В условиях моратория на коррупцию та же программа форсированного индустриально-инновационного развития будет исполняться совсем иначе. Во главу угла будут ставить не декорацию для хищения государственных денег, а реально действующее предприятие, которое должно давать востребованную и конкурентоспособную на рынке продукцию, обеспечивать людей занятостью и заработной платой. После этого исследования рынка, бизнес-планы и качество исполнения шагнут на совершенно иной уровень. Тогда и закрытие границы с Китаем не будет означать неизбежной голодной смерти раздетыми и разутыми.


Нельзя выдергивать какой-то один компонент, а остальные оставлять без внимания. Все должно решаться системно, продуманно и последовательно, от экологии до хамства на дорогах. Алматы уже вошел в число наиболее загрязненных городов мира, хотя промышленность мегаполиса давно и прочно «встала». Уже можно говорить об «эстетике смога», когда из-за загазованности видно только снежные шапки гор, а их подножья тонут в дымке выхлопа. Когда отправят в тюрьму всевозможных экологических контролеров, которые за взятки закрывают глаза на то, что на АЗС вместо нормального бензина используется отрава со всевозможными присадками, тогда и дышать на улицах южной столицы станет легче.


Теперь пару слов о хамстве на дорогах. Многим знакома ситуация, когда крутой джип выруливает с нарушением правил дорожного движения и встает на перекрестке перед трамваем. Вагоновожатый возмущенно сигналит, а в ответ из окна появляется рука с меседжем в виде поднятого среднего пальца. Когда такое количество свидетелей, хама лишать водительских прав лет на десять и крупно штрафовать. Уже после трех-четырех сотен подобных финалов сегодняшние транспортные безобразия сойдут как пена с пива.


Попутно спасем молодежь. Если парень знает, что папа расстрелян за взятки, брат мается без водительских прав за хамство на дороге, сестра уволена с государственной службы за недисциплинированность и неисполнительность, тогда и у него взгляд на жизнь будет совсем другой. Сегодня у того же самого молодого человека примеры перед глазами совершенно иные: отец после очередного «распила» цветет и жирнеет, брат пользуется бешеной популярностью у девушек за свою «крутость» и шальные деньги, сестра в салонах красоты проводит времени больше, чем на работе, и все у нее с карьерой прекрасно. Или остановим коррупцию жесткими мерами (для начала в качестве эксперимента на три года) или она также жестко доконает нас.


www.dialog.kz

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details