Власти США и Швейцарии пришли к соглашению по вопросам, касающимся раскрытия швейцарским банковским концерном UBS AG информации о 52 тысячах американцев - клиентах банка. На родине их подозревают в использовании офшорных счетов для уклонения от уплаты налогов.
Служба по внутреннему налогообложению (СВН) США подала иск против UBS в феврале, обвинив крупнейший банк Швейцарии в том, что тот помогает жителям США скрывать свои доходы. В результате, чтобы избежать полномасштабного расследования американскими регуляторами, швейцарцы сочли за благо откупиться 780 миллионами долларов и раскрыть информацию о более чем 250 счетах американцев. С тех пор суды США предъявили обвинения в сокрытии доходов уже троим клиентам банка и одному из его менеджеров.
Но СВН этим не удовлетворилась. По ее сведениям, американцы держат в UBS 52 тысячи секретных счетов и скрывают на них от налогообложения 15 млрд долларов. Швейцарско-американские переговоры проходили с июля по 12 августа. Соглашение, по словам министра юстиции Швейцарии Эвелин Видмер-Шлумпф, отражает "интересы обоих государств". Эксперты считают, что принят компромиссный вариант.
Но главный вопрос остается открытым: сколько имен будет выдано? Поэтому сразу после известия о достигнутом соглашении раскалились телефоны в американских налоговых инспекциях: клиенты UBS звонят и признаются в допущенных ошибках. В США до 23 сентября действует программа амнистии, которая предполагает выплату всех налогов с процентами и штрафов, но, как правило, исключает тюремное заключение. Тысячи американских клиентов швейцарского банка воспользовались этой возможностью.
Представители UBS выразили "благодарность" обоим правительствам за их усилия по достижению соглашения. Хотя финансовое учреждение испытывает теперь большие трудности. Как только стало известно, что банк выдает американским следователям информацию о счетах, состоятельные клиенты сразу начали выводить из UBS средства. В общей сложности в первом квартале утечка частного капитала составила 23 миллиарда швейцарских франков. UBS уже перешел на режим строгой экономии и объявил о масштабном сокращении штатов.
Комментарий
Камиль Бекяшев, Заведующий кафедрой международного права, профессор:
- Два государства в принципе могут достигнуть согласия о передаче друг другу закрытых банковских сведений. Однако при этом должно быть подписано межправительственное соглашение о правовой помощи в борьбе с преступностью. Речь может идти только о гражданах запрашивающего информацию государства, а также должны быть предоставлены убедительные доказательства о существовании правонарушений. В этом случае права клиентов банка и тайна вкладов не нарушаются, так как любая переданная другой стороне информация является строго конфиденциальной и за ее разглашение виновное лицо несет уголовную ответственность. Россия также имеет аналогичные двусторонние соглашения с рядом государств. При открытии россиянами счетов в иностранных банках их руководство обязано проинформировать своих будущих клиентов о наличии двустороннего межправительственного соглашения, по которому сведения об их вкладах могут быть сообщены компетентным органам РФ по их запросу.
Подготовил Василий Махровский
Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N4975 от 14 августа 2009 г.
