В Казахстане в прошлом месяце начались волнения. Апогей их пришелся на 21 мая, когда в нескольких городах прошли несанкционированные митинги, разогнанные полицией.
Поводом послужили предполагаемые изменения в Земельный кодекс, которые увеличивали срок аренды с 15 до 25 лет и разрешали сдавать участки иностранцам.
В марте на брифинге в Службе центральных коммуникаций министр национальной экономики Ерболат Досаев сообщил, что 1,7 миллиона гектаров сельскохозяйственных земель планируется выставить на торги через аукционы с 1 июля 2016 года. Как сказал чиновник, «действующим арендаторам будут предоставлены льготы на выкуп земель в размере 50% от его кадастровой стоимости с рассрочкой до 10 лет».
Как писал в московской газете «РБК» политолог, эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов: «Для казаха, как они сами говорят, земля — понятие сакральное. Исторически она никогда не была частной собственностью. Казахи воспринимали ее всю как свою территорию, по которой они кочевали со своим скотом с пастбища на пастбище. Поэтому земля, наравне с религией и языком, — три неразрывные составные части казахской национальной идентичности. И угрожающая потеря одной из этих частей может оказаться серьезной травмой для казахской ментальности».
Не случайно против продажи земли и тем более — иностранцам выступила казахстанская интеллигенция. Призывы остановить продажу земли, обращения к президенту Назарбаеву шли от очень многих уважаемых в стране людей. Власть какое-то время оставалась глухой к таким призывам. Ровно до тех пор, пока в западных регионах не начались митинги протеста.
Люди не очень доверяют власти и всерьез опасаются, что отданная в аренду иностранцам земля обратно уже не вернется. Бывший премьер-министр Казахстана Акежан Кажегельдин, живущий в данное время в эмиграции, предполагает, что «под видом иностранцев землю начнут скупать всевозможные оффшорные компании типа панамских, за которыми прячутся наши подпольные миллионеры и миллиардеры... Гораздо хуже, если землю купит настоящий китайский, русский или западный инвестор, который будет бороться за свои права в международных судах».
В Казахстане прихода китайского бизнеса, который будет скупать землю, всерьез опасаются. Практика показывает, что инвестор из Поднебесной в первую очередь привозит своих рабочих и инженеров. Они арендуют землю, обзаводятся семьями, и затем эти участки у них отобрать невозможно.
К тому же приобрести или взять в аренду землю на аукционе подавляющее большинство граждан не в состоянии. У них просто для этого нет средств.
Налицо явная антикитайская направленность протестов. В то же время, как отмечает немецкий эксперт по Центральной Азии — Беате Эшмент, если Казахстану сегодня и есть от кого ждать помощи по выходу из кризиса, — финансов, инвестиций, — то именно от Китая. Однако когда население настолько наэлектризовано против него, то возникает порочный круг.
Президент Назарбаев в конце апреля попытался смягчить накал протестов. На продажу земли введен мораторий, по крайней мере, до 1 января 2017 года. Несколько министров отправлены в отставку, в том числе и Ерболат Досаев. В конце апреля было создано новое Министерство информации и коммуникаций, во главе с пресс-секретарем президента Дауреном Абаевым. Задачей этой структуры является разъяснение населению содержания изменений в Земельном кодексе.
Власти не шутку встревожены акциями протеста. По государственным телеканалам проходят передачи, в которых какие-то третьи силы обвиняются в попытках дестабилизации ситуации в стране. Доходит до анекдотических ситуаций, когда по телевидению показывают каких-то людей, из их карманов торчат долларовые купюры, и это подается как доказательство проплаченности акций протеста. Характерно, что лица злоумышленников не показывают, как и сам процесс передачи денег. В социальных сетях едко высмеяли передачи казахстанского Первого канала, но пропагандистский вал это не остановило. Да и как иначе, если сам елбасы 5 мая сказал, что кто-то хочет в Казахстане устроить что-то подобное Украине. И это власть не допустит, а нарушителей стабильности будут жестко карать.
Насколько власть опасалась протестов 21 мая, говорит тот факт, что накануне в Казахстане перестали работать социальные сети Facebook, «ВКонтакте», Twitter, Instagram и мессенджеры Viber и WhatsApp. Официально сообщалось о технических неполадках. Очень вовремя они произошли.
При разгоне митингов было много арестованных. В том числе и журналистов, в том числе и российских СМИ. Их затем отпустили. Председатель комитета административной полиции МВД Казахстана Игорь Лепеха назвал задержания журналистов «недоразумением».
Одновременно начались аресты среди оппозиционеров. В Уральске власти провели обыск в офисе общественного объединения «Абырой». Кроме того, против одного из лидеров объединения, Жаната Есентаева, было возбуждено уголовное дело. Как сообщили в департаменте внутренних дел Западно-Казахстанской области, «в ходе произведенного обыска в офисе общественного обвинения следственно-оперативной группой были изъяты флаг Украины и 80 нарукавных платков-повязок с надписью «Жанаозен». В этом городе на западе Казахстана в 2011 году прошли несанкционированные митинги нефтяников. Полиция открыла огонь по протестующим, были раненые и убитые.
Казахстан, несмотря на принимаемые меры, находится в кризисе. Впереди же проведение в Астане всемирной выставки «Экспо-2017», очередного амбициозного проекта, право осуществить который Акорда (резиденция Нурсултана Назарбаева) добилась несколько лет назад.
Хотя об этом прямо не говорят, но нарастает проблема транзита власти. Время берет свое, и президент Назарбаев не молодеет. Отсюда усиление противоречий между кланами. Нынешние события не исключение. Ведь протесты начались в городах западной части страны, где проблемы сельскохозяйственной земли вообще нет. Там добывают нефть и другие полезные ископаемые, но практически не занимаются сельским хозяйством.
Судя по организации протестов, какие-то кланы руководят процессом. Спокойствия Казахстану это не прибавляет.
Day.kyiv.ua, Газета: №91-92, (2016)
