Featured

Узбекский президент одолжил самолет у олигарха. Ну и что?

 98273428 gettyimages 842957996Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев отправился в Сочи на встречу Совета глав государств СНГ. На личном самолете российского миллиардера Алишера Усманова.

Кстати, тем же самолетом узбекский президент добирался в середине сентября в Нью-Йорк, где выступал на Генассамблее ООН и принимал участие в деловом форуме.

Мирзиёев и Усманов связаны родственными узами - племянница супруги Мирзиёева была замужем за племянником Усманова до его гибели в автокатастрофе в 2013 году. На свадьбе другого племянника в конце сентября этого года Усманов танцевал с женой Мирзиёева.

Эксперт по Средней Азии Аркадий Дубнов предлагает не удивляться. "Считайте, что это семейный самолет", - говорит он. - В этом есть особенность переходного периода от, так сказать, феодально-прогрессивного режима Ислама Каримова к прогрессивно-капиталистическому режиму Мирзиёева".

На самом деле, причин, по которым Мирзиёев воспользовался чужим самолетом, может быть множество. Это и соображения безопасности, и неготовность президентского борта, и его почтенный возраст. Аркадий Дубнов полагает, что новый самолет президента Узбекистана просто еще не готов, хотя наверняка уже заказан и строится.

Не приходится сомневаться и в том, что в Узбекистане у Алишера Усманова есть интересы, и немалые. Визит Шавката Мирзиёева в Москву в апреле этого года увенчался заключением инвестиционных контрактов на 12 миллиардов долларов. Некоторые наблюдатели в Ташкенте полагают, что как минимум половину этих денег в Узбекистан вложат подконтрольные Усманову структуры.

Да и сам Усманов недавно сказал, что вместе с другими миллиардерами-выходцами из Узбекистана давно бы перевернул страну, если бы покойный президент Каримов лучше относился к бизнесменам.

Непрозрачная власть

Гораздо больше вопросов вызывает решение узбекского президента, причем вопросы эти, главным образом, этического свойства.

"Ни сам президент, ни правительство никоим образом не комментируют происходящее. Хотя у наблюдателей сразу возникают вопросы о непрозрачности отношений между президентом и Усмановым, возможном конфликте интересов - на каких условиях этот самолет зафрахтован, по какой причине президент прибегает к частным услугам, - отмечает научный сотрудник лондонской Школы восточных и африканских исследований Алишер Ильхамов. - Использование частного самолета - это одна проблема, а отсутствие комментариев со стороны власти - это сигнал, в каком состоянии находится система управления в стране".

Одной из важных причин происходящего эксперт считает отсутствие в узбекском законодательстве положений, обязывающих правительственных чиновников сообщать о потенциальных конфликтах интересов.

"Понятие "конфликт интересов" плохо приживается в высших эшелонах власти, в правительстве, - считает Алишер Ильхамов. - Я не уверен, что оно не приживется у населения, которое пока находится в неведении и не знает, что регулятивные механизмы для ограничения злоупотреблений существуют".

Частный бизнес и государство

В верхах, разумеется, об этом знают, однако отношения государства и частного бизнеса в сфере защиты от злоупотреблений не регулируются законодательно.

"Возникает новый феномен: сговор между представителями власти, теми, кто принимает решения по финансам, по распределению ресурсов, и частным бизнесом, - говорит Алишер Ильхамов. - И часто то, что мы называем "частным сектором", особенно в высших его эшелонах - это продолжение той самой государственной элиты. Или государственная элита открывает параллельный бизнес, а потом откачивает ресурсы в руки членов своего клана, или олигархи проникают во власть и берут под контроль тех, кто уже там находится".

История эта на постсоветском пространстве не новая, но в Узбекистане особую роль сыграла авторитарная структура власти, порождающая коррупционные процессы. Именно поэтому попытки разрешить проблему карательными методами работают плохо, если работают вообще.

Ситуацию с коррупцией в Китае можно считать косвенным подтверждением этого тезиса - несмотря на активное преследование коррупционеров, включая расстрелы особо крупных взяточников, в целом ситуация не слишком меняется.

Роль гражданского общества

Алишер Ильхамов отмечает еще одно важное обстоятельство: в процессе своего становления гражданское общество в Узбекистане главным образом концентрировалось на "предметах первой необходимости" - гражданских свободах. Требования о подотчетности и прозрачности власти были отодвинуты на второй план.

"Не только власть должна проявлять инициативу, но и гражданское общество, но оно в Узбекистане задавлено и не имеет возможности что-нибудь высказать в открытую", - говорит он.

В таких условиях вопрос, что плохого в том, что узбекский президент летает на самолете российского олигарха, действительно, мало актуален.

BBC, 11.10.2017

 

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details