Участившиеся забастовки нефтяников на западе Казахстана - резко выделяют еще один контур, разлом, в рамках которого социальный бунт неожиданно для властей становится неотъемлемой частью казахстанской политики. Навскидку - это уже третье крупное выступление нефтяников за последний год.
И, как минимум, пятый масштабный социальный бунт. Пока власти не демонстрируют понимания: происходящее все больше напоминает системные выплески социальной энергии - и потому губернаторы и министры продолжают работать "по старинке", попросту перераспределяя информационные потоки, стараясь выставить бастующих в невыгодном свете. Однако неумение и главное, нежелание управленческой элиты Казахстана создавать крупные диалоговые площадки уже однажды привели к маргинализации мусульманской уммы. И произошло это именно на западе страны. Сейчас складывается в целом похожая ситуация - но есть и разница: пока процесс носит не слишком негативный характер, ведь социальные неурядицы региона, имеющего один из самых высоких по республике индексов среднемесячной заработной платы, стремительно политизируются. Может, это и неплохо, что нефтяники артикулируют свои требования, а не действуют в логике киргизской революции. Но важнее, что политические силы самого разного толка пытаются "оседлать", возглавить эти процессы. Они, похоже, может и бессознательно, но отдают себе отчет: в Казахстане пришло время реальной политики. И никакие институциональные структуры с громкими названиями не способны заменить выхода политиков в массы, прямого разговора с людьми начистоту. И чем позже власти осознают эту тенденцию, тем сложнее им будет заключать новый общественный договор.
"Ситуация на западе Казахстана уже сейчас многими экспертами рассматривается с совершенно иных позиций. Ну, например, как попытка "раскачать" внутриполитическую стабильность в стране"
О событиях на западе страны, по традиции, относительно нейтральный материал дает газета "Время". Издание рассказывает о том, как столкновения демонстрантов с силами полиции привели к первой крови. "На сегодняшний день голодовку держат 26 человек, у них три основных требования: освободить юриста профсоюза работников Каражанбаса Наталью Соколову, которую они попросили быть их доверенным лицом; отменить судебные решения, вынесенные в отношении рабочих "Озенмунайгаза" (о признании забастовки незаконной и т.д.), и восстановить на работе всех тех, кто был уволен из-за участия в забастовке. В числе других требований - уход с поста директора ПФ "Озенмунайгаз" Кийкбая Ешманова, внедрение повышающего отраслевого коэффициента, доплата за вредные, опасные, тяжелые условия труда и национализация всех нефтедобывающих предприятий. Голодающие попросили (общественного деятеля) Есена Уктешбаева передать их требования акиму Мангистауской области Крымбеку Кушербаеву. Они дали властям срок до вечера понедельника - в противном случае пообещали устроить акт самосожжения. Как рассказала Байтелова, в вагончике, где расположились голодающие, припасено несколько бутылок с бензином.
В воскресенье утром рабочие Каражанбаса снова собрались на автостанции. В какой-то момент они решили пойти колонной к акимату Мангистауской области и там разбить палаточный лагерь. С ними отправилась и Жанна Байтелова. - Основные требования у бастующих прежние: освобождение Натальи Соколовой и восстановление на работе всех уволенных рабочих, - говорит Жанна. - Никаких беспорядков они устраивать не собирались. Но напротив акимата рабочих остановили полицейские. Люди потребовали пропустить их, но получили отказ. После этого они попытались перекрыть соседнюю улицу, усевшись прямо на проезжую часть. И тут на них налетели полицейские. Задержали около 30 человек. Некоторые успели убежать, но их догнали во дворах и скверах. Чтобы избежать задержания, несколько человек прямо на глазах у стражей порядка порезали себе животы лезвиями. Досталось и журналистам: чуть не задержали корреспондентов видеопортала Stan.tv. Сотрудники правоохранительных органов даже "повязали" оператора, который снимал гулявшую рядом свадьбу. Уже после инцидента нам стало известно, что несколько задержанных вскрыли себе вены, в том числе председатель стачечного комитета Куаныш Сисенбаев. Сейчас он, по словам рабочих, находится в городской больнице.
Между тем неизвестно, где сейчас находится Наталья Соколова, свободы которой требуют рабочие. Напомним, активистку сначала подвергли административному аресту на 8 суток за проведение несанкционированных профсоюзных собраний, а пока она отбывала этот срок, против нее возбудили уголовное дело за разжигание социальной розни. В субботу Соколовой должны были избрать меру пресечения. Судя по всему, было принято решение об ее аресте, так как домой она не вернулась. Где она сейчас, не знает даже муж - Василий Чепурной. По его словам, в субботу ему сообщили о том, что Наталью перевели из спецприемника, где держали до сих пор. Куда - узнать так и не удалось. В следственном изоляторе Чепурному отказались сообщить, не у них ли его супруга".
Кому выгодно восстание рабочих на западе страны? Таким вопросом задается Информационно-аналитический центр по изучению постсоветского пространства при МГУ им.М.Ломоносова. Издание рассматривает социальный протест сквозь призму внутриэлитного противостояния в республике. Один из аргументов - обостренная антикитайская риторика: намекая на нее, авторы косвенно указывают на фигуру бывшего зятя президента Назарбаева - Рахата Алиева, силами которого в Казахстане акцентируется внимание именно на этой теме.
"...Внимание российских СМИ, достаточно скудно освещавших тематику, связанную с внутриполитической ситуацией в Казахстане, оказалось приковано к проблемам западных регионов страны, где обострился трудовой конфликт. О нем достаточно подробно высказался постоянный автор нашего сайта - Андрей Карпов, который обратил внимание на несколько немаловажных деталей - подозрительную возобновляемость конфликта, который вспыхивает с периодичностью раз в год, несмотря на обещания региональной администрации раз и навсегда решить проблемы нефтяников в тесном контакте с менеджментом энергетических компаний. Во-вторых, обращает на себя внимание специфика "подачи материала" о "борьбе рабочих за свои права" и конфликте в целом, в центральных казахстанских изданиях, где заметно четкое деление журналистов на тех, кто "за" и тех, кто "против". Причем, в одном случае видна рука пресс-службы акимата, которая и без того активно пиарится (стилистика автора сохранена - ИА REGNUM) на наиболее популярных казахстанских ресурсах буквально по любому поводу, что в некотором случаях вызывает закономерные вопросы на самом верху. Что же касается тех, кто поддерживает "акции униженных и оскорбленных", то в эту категорию входят как последовательные оппозиционеры, так и те, для кого фигура Крымбека Кушербаева давно превратилась в объект личных нападок. Недаром ходят упорные слухи, что скрытым технологическим сопровождением бастующих занимаются серьезные ребята из Алматы.
Наконец, фактор номер 3 - грозные выпады в адрес китайских компаний, которые, по мнению оппозиции, ведут в регионе себя так, будто "вместе с нефтью купили и рабочих".
В общем, с одной стороны, дело привычное. Любое громкое событие в Казахстане обязательно включает в себя элементы внутриэлитной борьбы, а теперь еще и джентельменский набор антикитайской риторики. И неважно в данном случае, идет ли речь о борьбе за повышение заработной платы или "движении обманутых дольщиков". Понятно, что чтобы ни случилось - всех собак удобно вешать на местную администрацию, а не только на менеджмент компаний. Однако, ситуация на западе Казахстана уже сейчас многими экспертами рассматривается с совершенно иных позиций. Ну, например, как попытка "раскачать" внутриполитическую стабильность в стране, и сделать это не через религиозный фактор на юге Республики, а именно через создание зон напряженности в главном нефтедобывающем регионе Казахстана. Плюс, искусственно навязывается антикитайский контекст. Кому это выгодно?"
Авторы портала Better.kz тоже довольно внимательно относятся трудовому конфликту на западе страны. Поскольку газета имеет скрытое отношение к людям, находящимся сейчас у власти, ее позицию стоит учесть: издание ретранслирует отношение элиты к западному бунту. "На социальное расслоение накладываются и национальные мотивы. Большая часть нефтяников теперь - это казахи, которые чувствуют себя хозяевами. В забастовках, особенно на "Озенмунайгаз", всегда просматривалась тенденция к тому, чтобы давить на руководство компании и местную власть, диктовать ей свои условия. Дело доходило даже до политических требований передачи РД "КазМунайГаз" в государственную собственность. В 1989 году в Узене произошел бунт нищих казахов против богатых нефтяников, набранных из других республики СССР. Теперь забастовки и выступления - это попытки богатых казахов-нефтяников явочным порядком захватить нефтепромыслы в свои руки, путем превращения руководства компаний и местной власти в своих марионеток. Не исключено, что в умах наиболее радикально настроенной части нефтяников зреет мысль, что они могут добывать и продавать нефть сами, и делить всю прибыль между собой.
Можно, конечно, сделать такой социально-профессиональный эксперимент. Рабочие хотят, чтобы им платили как высоко квалифицированным инженерам и мастерам? Хорошо, пусть берут скважины, а инженеров и мастеров "РД "КазМунайГаз" переведет на другие месторождения. Вот тогда и посмотрим, много ли нефти добудут на "народных скважинах" нефтяники, и как скоро они застучат уже не касками, а ложками. Любая неполадка, любая недисциплинированность - и вот уже авария, которую без инженеров и мастеров не устранить. Если рабочие не понимают, за что инженеры и мастера едят свой хлеб, то можно предоставить им возможность попробовать самим. В-третьих, на забастовках делают свой политический капитал всевозможные политические группы. Самая известная из них - "Социалистическое движение Казахстана", которую возглавляет Айнур Курманов, известный своими проаблязовскими "политическими подвигами", которое раскручивает буквальное каждое событие, связанное с забастовками нефтяников. Сейчас забастовка на Каражанбасмунай - главная и доминирующая тема их рассылок. Кроме него на теме нефтяников отметились почти все оппозиционеры. В частности, ОСД "Азат". В Актау приезжали Булат Абилов и Маржан Аспандиярова. На митинге в Алматы 28 мая с поддержкой бастующих нефтяников выступили все остальные представители оппозиционного серпентария: Владимир Козлов, Газиз Алдамжаров, Гульжан Ергалиева, Айнур Курманов и Абилов с Туякбаем.
Влияние работы политических группировок - это фактор, который нельзя сбрасывать со счетов. Не исключено, что они стараются не ради блага нефтяников, а ради общей дестабилизации ситуации, с расчетом, что забастовочная волна с Мангыстау перебросится и в другие регионы Казахстана. Многие деятели оппозиции явно рассчитывают на забастовки, на обострение политической ситуации в республике, и на свержение действующей власти. В-четвертых, явно просматривается отсутствие перспективы. Месторождения на суше явно истощаются, население нефтедобывающих городов и районов растет, с усилением социальной напряженности. Когда вступят в строй шельфовые месторождения на Каспии - толком не известно.
Но даже если признать перспективы Кашагана реалистическими, то становится понятно, что к моменту вступления его в строй, ресурсы "Озенмунайгаза" будут практически исчерпаны, и нефтедобычу придется закрывать. Цедить по капле нефть из старых скважин будет нерентабельно. Жанаозен в таком случае сразу превратится в зону социального бедствия. 100 тысяч человек посреди пустыни, без воды, без продовольствия, и без работы с доходом, позволяющим покупать все необходимое. Потому у требований увеличения зарплат может быть и такая составляющая: желание накопить побыстрее денег на жилье и переезд в другие регионы. Главное - урвать сейчас и уехать, а там, хоть трава не расти. И не вырастет в самом деле. К этому мрачноватому будущему надо готовиться уже сейчас, разрабатывать и реализовывать планы развития городов и районов, чтобы они могли к моменту прекращения добычи нефти на суше можно что-то предложить местному населению".
Не стала выдумывать велосипед газета "Экспресс-К", которую связывают с олигархом Александром Машкевичем. Издание публикует материал о юристе ОО "Профсоюз работников Каражанбасмунай" Наталье Соколовой, которая неожиданно для себя стала лицом и идейным вдохновителем нефтяной забастовки. Статья содержит массу негативных моментов из биографии женщины и на сайте Социального сопротивления Казахстана названа "заказной". Но любопытен не сам факт публикации такого материала, а один из доводов, которым пользуются авторы статьи.
"Одни считают ее просто безграмотной. Мол, много на себя взяла, хотя как юрист ничего из себя не представляет. Да, наверное, для рабочего со средним специальным образованием или иностранца, не знающего наших законов, она кажется гением от юриспруденции. Но специалисты, сталкивавшиеся с нею, невысокого мнения о ее квалификации. Достаточно посмотреть бумаги, которые она составляет - с виду стройные и структурированные, только большие очень, а вчитаешься - галиматья. Другие полагают, что за Соколовой кто-то стоит. Что ж, эта версия имеет право на жизнь. Особенно если учесть, что Соколова начинала свою трудовую деятельность в качестве переводчика при гуманитарной миссии армии и флота США, после чего трудилась в проектах фонда USAID, который тесно связан с Госдепартаментом США".
Американский след за беспорядками и забастовками в Казахстане видит и автор блог-проекта "Занимательная политика" Ярослав Красиенко. По его мнению, беспорядки в Байконуре, где 300 подростков забросали камнями полицейских и социальный взрыв на нефтяных проектах запада Казахстана - по сути, преследуют одну цель: раскачать ситуацию.
"Байконур, как известно, арендует Российская Федерация и полиция там - российская. В этом плане город очень уязвим. При грамотном профессиональном подходе полицию очень легко спровоцировать на силовые действия. Дальше будет "правильное" освещение конфликта в правильных СМИ и разжигание ненависти, вражды, а в перспективе и межгосударственного конфликта. Разделяй и властвуй. Всё тот же принцип, который некоторые выгодополучатели применяют везде. Проблемы, они ведь объективно, есть в каждой стране, в каждом городе. Но, если знать, в какие места подливать бензин и в какое время это лучше делать, то пожар можно устроить неслабый. В котором сгорит всё без остатка.
Я как-то давно рассуждал на тему, как чисто теоретически устроить проблемы для РФ в районе Байконура. Очень просто. Засылаем несколько подготовленных людей в окрестные посёлки - Казалинск, Жанакорган, Тюратам, Акай и прочие. Месяца полтора они ведут с народом разговоры, которые сводятся к следующему: доколе, мол, нам гептил будет литься на головы, доколе нас не будут брать на хорошую работу в Байконуре и т.д и т.п. А потом - дело техники. Немного водки, немного подзадориваний и вот уже возмущённая толпа перекрывает дорогу Тюратам-Байконур. Всё. Тыловое обеспечение космодрома прекращается. Сотрудники не могут приехать на работу, фуры не могут подвезти оборудование. Дальше конфликт раздувается до межгосударственных масштабов. Voile! Все цели достигнуты - соседи ругаются, люди возмущаются, автомобили горят, кровь течёт, нормальная жизнь закончилась. Если цель - совсем большой кипиш, то сажаем на господствующие высоты пару снайперов. Те щёлкают и полицию, и народ. Начинается хаос. Цена вопроса - около миллиона долларов, а то и меньше. А профит - значительно больше".
"Необходимо, полагаю, выходить из Шанхайской организации сотрудничества, куда Казахстан входит вместе с Китаем и Россией"
Между тем, большая игра за ресурсы Средней Азии, а в некоторых случаях, и за само существование этого понятия, продолжается между Россией, Китаем и США. В частности, в Казахстане уже появились "проповедники", призывающие бороться против экспансии Китая - активным строительством американских военных баз на территории страны, а в Японии публикуют планы расширения Западного Китая.
"Степному коню" - Казахстану - пора отказываться от стратегии лавирования между китайским драконом и русским медведем. Единственная страна, способная обеспечить национальные интересы республики, по мнению депутата Павлодарского городского маслихата, члена комиссии по защите прав несовершеннолетних при акиме города Павлодара, члена координационного совета по работе с НПО при акиме города Павлодара Мирхата Серикбаева, это США - именно потому, что она очень далеко находится. Platon.kz публикует этот материал. "Необходимо, полагаю, выходить из Шанхайской организации сотрудничества, куда Казахстан входит вместе с Китаем и Россией. Степной конь не должен объединяться с драконом и медведем, если не хочет стать для кого-то обедом. Нужно помнить о том, что Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве подписанный странами, конечно серьезный документ, но можно вспомнить много моментов в истории, когда даже более глобальные договора и с более "вечными формулировками" нарушались. Лучше не оказываться в положении Польши в 1939 году, когда она надеялась на договоры, лавировала и получила удар сразу с двух сторон, со стороны Советского Союза и фашисткой Германии. Нет вечных союзников, но есть вечные интересы. Такой интерес у Казахстана в сохранении независимости.
Пора дать возможность организовать военные базы США на казахстанской территории, прежде всего на юго-востоке, вдоль казахстанско-китайской границы. Джунгарские ворота должны стать кладбищем для пехоты любого агрессора. Нужны аэродромы и системы ПВО для отражения авиаударов, военные базы морских пехотинцев, регулярных сил, укрепленные районы под ответственностью США. Все это необходимо предоставить на долгосрочной основе, это наш надежный щит от любой агрессии. Входить в зону американских военно-политических интересов, тем более атаковать их военные объекты не рискнут. На аналогичное сотрудничество необходимо идти в экономической сфере, дав возможность американским кампаниям добывать и экспортировать нефть, газ и рудные ископаемые. Они, считаю, уравновесят китайское присутствие. Объединенную Европу нельзя, к сожалению, рассматривать как военно-политического союзника, она уже утратила свою военную составляющую. Максимум, полагаю, что она может это наносить авиаудары в миротворческих операциях. К кровопролитной, тяжелой войне с масштабными потерями она не готова морально. Только США является, считаю, на сегодня реальной силой, которая может защитить независимость и суверенитет Казахстана.
Это даст Казахстану дополнительное преимущество. Главный экономический урок Второй мировой войны в следующем. Страны проигравшие - это Германия и Япония потеряли на долгое время право держать крупные армии и иметь военные бюджеты. На их территории разместились американские военные части, которые обеспечили их военную защиту, на территории Германии разместили даже ракетные базы. Не тратясь на оборону и содержание армии в течение долгого времени - десятков лет, Япония и Германия получили дополнительные финансовые суммы для развития своей экономики. Поэтому сейчас это одни из самых технологических и развитых стран мира. Германия - экономический и производственный локомотив Евросоюза, Япония - лидер Азии в технологическом, финансовом и научном отношении.
Казахстану уже не нужен будет обязательный военный призыв и контрактники. 50-80 тысяч американских военных выполнят эту задачу за нас. Для представительских нужд Казахстану вполне достаточно будет национальной гвардии и военно-строительных частей по строительству важных военных объектов типа бункеров и штабов. Как дополнение можно использовать швейцарскую, прибалтийскую модель вооруженных сил, когда осознавая, что в открытом столкновении с армией большей страны не устоять, делается ставка на партизанский тип обороны. Население, имея в домах армейское оружие, в том числе тяжелые пулеметы, гранатометы, снайперские винтовки, готово защищать страну как нерегулярное ополчение. Огромная масса молодых людей не будет отрываться от производства или учебы и вольется в народное хозяйство, давая дополнительный импульс развитию. Кроме того, американские солдаты как все живые люди будут нуждаться в питании, а их транспорт в горючем, ремонте, понадобятся строительные материалы, электроэнергия, медицинские услуги. Все это новые рабочие места. Таким образом, новая стимуляция экономики в секторе сферы услуг республике тоже будет обеспечена. Добиться этого можно скооперировав силы, которые хотят долгосрочной стабильности, процветания, развития казахстанского народа; свертывания казахстанско-китайского сотрудничества; через увеличение модернизационного компонента во власти. В законодательную власть должны прийти патриоты, молодежь, технократы, либеральная интеллигенция, западно-ориентированные бизнесмены".
Антикитайскую истерию поддерживает и переводческий портал Inosmikz.org, публикующий материал японской Japan Times. В нем казахстанские авторы указывают на новый вид экспансии - со стороны Дальнего Востока, превратившегося за последние пятьдесят-сто лет в почти альтернативный евро-американскому миру центр глобального экономического развития.
"Да, коренное отличие Китая, которое с точки зрения наших представлений, основанных на сформировавшихся в рамках свойственных Европе, прежнему СССР и нынешнему СНГ стереотипов, заключается в том, что там самые развитые регионы располагаются в восточной, а не в западной части. А вот большинство месторождений полезных ископаемых, лесных и гидроэнергетических ресурсов сосредоточено на западе страны. Если в рамках прежней царской России и последующего Советского Союза так называемые малые народы или нацменьшинства большей частью располагались на востоке и юге страны, то в Китае такие, напротив, находятся главным образом на западе и севере государства. Другими словами, там в этом смысле все как бы наоборот. В царской России и Советском Союзе вектор экономического развития шел с запада на восток. В сегодняшнем Китае он идет с востока на запад. Причем правительством страны и государством в целом этому движению придается огромное значение. Об этом в своем предисловии к изданию "Социально-экономический атлас Западного Китая" ("A Social and Economic Atlas of Western China", Compiled by Jin Fengjin and Qian Jinkai, China Intercontinental Press) академик Академии наук КНР Чень Шупень говорит так: "Развитие Западного Китая - это подготовленная для нового века стратегическая программа Центрального Комитета Компартии и Государственного совета Китая". Названная стратегия уже сейчас осуществляется ударными темпами. Это напоминает опыт России и СССР по подъему своих восточных и южных районов.
Такое движение сейчас вплотную подошло к восточным границам Центральной Азии. И, прежде всего, - Казахстана. Есть большой соблазн в том, чтобы перенять оттуда эстафету ускоренного экономического развития. В этом смысле большое значение приобретает ШОС - Шанхайская организация сотрудничества. Западные СМИ почему-то называют эту международную структуру организацией центрально-азиатских государств, хотя сама Центральная Азия в ней не самая большая и, что самое главное, весомая часть. Но все же и такое определение в известной мере, наверное, оправдано. Потому что ШОС - это такая организация, где зоной центростремительной тяги была и остается именно Центральная Азия. Казахстан - как известно, самое крупное по территории государство этого региона. То есть наша страна - это как бы ядро той самой центростремительной тяги. А для Казахстана ШОС, в свою очередь, - это свидетельство новой, сильно изменившейся за последние полтора десятилетия геополитической реальности в нашем регионе. И оно, прежде всего, говорит о стремительно возросшем значении Китая для центрально-азиатских государств".
При этом любопытно, что, видя угрозу Казахстану исключительно в Китае, многие алармисты в стране совершенно не замечают другой, более явной угрозы независимости страны, которая исходит от перенаселенной Индии. Все-таки Китай - очень последовательное государство, которое следует декларируемым целям, и среди них нет явной угрозы Средней Азии. А вот что мы знаем об Индии? Тот же переводческий портал публикует материал индийского издания Commodity Online, содержащий несколько неожиданные данные.
"Индийцы - невероятные фермеры, которые смогли бы, вероятно, конкурировать с Соединенными Штатами в сельскохозяйственном производстве. Но правительство не позволяет владеть людям более чем 18 акрами. Это вытесняет многих продуктивных производителей. Фермеры из Пенджаба начали покупать гигантские пространства земли в Казахстане". Это невероятно, но факт. Об изменениях огромной стратегической, даже исторической важности зачастую узнать можно только из зарубежных источников информации. Страна вначале торговала природными богатствами, потом - банками. Теперь, видно, настал черед распродавать огромные пространства занимающего по площади девятое место в мире Казахстана, которые были отведены под сельскохозяйственное производство. Та же Индия у себя не только ограничивает владение землей 18 акрами (1 акр - это 0,4 гектара), но всеми возможностями старается не допускать того, чтобы ее собственниками становились иностранцы. Такое недопущение потенциальных зарубежных покупателей актуально не только в том, что касается земельной собственности. Оно актуально в отношении вообще всякой производственной сферы. Потому что Индия боится усиления влияния иностранцев в своей экономике и стране в целом.
Но зато индийцы с огромной охотой, судя по всему, кинулись закупать гигантскими участками земли Казахстана, который не только открыл такую возможность. По утверждениям индийской прессы и цитируемых ими политиков, официальная Астана сама предложила индийским властям такой вариант. Индийские государственные мужи признаются, что, услышав такое предложение, поначалу были так удивлены, что не могли даже поверить. И то понятно: какая же пекущаяся о своей будущности страна станет даже не приглашать, а просто пускать огромному количеству иностранцев раскупать свои земли гигантскими частями?!
Предложение Казахстана о предоставлении земель индийским фермерам, насколько нам известно, было высказано несколько лет тому назад. У нас об этом не говорят. А в Индии во всю обсуждается, в ярких красках расписывается покупка индийскими фермерами гигантских площадей казахстанской земли. А в Казахстане на этот вопрос, который непосредственно касается нашей страны и, прежде всего, ее сельских жителей, до сих пор составляющих до половины казахстанского населения, вроде как никто и не обращает внимания".
Еще одна глобальная угроза Средней Азии, по мнению аналитиков журнала "Центр Азии" - лежит в Афганистане, где снова ухудшилась обстановка с безопасностью. Издание приводит мнение российских специалистов, которые считают, что ликвидация Усамы Бен Ладена полностью переформатирует террористическую карту мира. "В середине мая заметно ухудшилась обстановка и в соседнем Афганистане, где также отмечались многочисленные атаки на гражданские и правительственные объекты. Активизацию боевиков здесь тоже упрямо связывают с актами возмездия за уничтожение американцами основателя "Аль-Каиды".
В этой связи, несомненно, особое беспокойство вызывают прогнозы некоторых российских экспертов о том, что вытесненные из Пакистана и Афганистана сторонники бен Ладена, особенно из числа выходцев из Кавказа и Центральной Азии, захотят вернуться на родину и продолжить свою преступную деятельность. Подтверждением тому может служить инцидент, произошедший 17 мая на контрольно-пропускном пункте в пакистанском городе Кветта. По сведениям местных СМИ, перестрелка завязалась после того, как пограничники потребовали досмотра женщин и детей у группы иностранцев. В ходе боя пятеро мужчин были убиты. Интересно, что, по данным пакистанских журналистов, у них были найдены российские паспорта.
Все вышесказанное отчасти подтверждает мысль о том, что с уходом со сцены зловещей фигуры бен Ладена ситуация в сфере борьбы с международным терроризмом вряд ли кардинально изменится. Более того, не исключено, что экстремисты попытаются раскачать лодку там, где до сих пор было относительно спокойно. Именно поэтому чрезвычайное происшествие в стенах ДКНБ Актобе выглядит очень настораживающим не только для казахстанцев. К слову сказать, по данным исследования Университета имени Дж. Вашингтона, лишь 18 проц. опрошенных верят, что мир после бен Ладена будет более безопасным. Около 30 проц. респондентов опасаются, что количество терактов возрастет, при этом 40 проц. полагают, что операция спецназа США по устранению "террориста номер один" никак не отразится на уровне террористической угрозы.
...Отсюда понятно, что, наверное, не следует придавать особого значения угрозам со стороны афганских талибов, тем более что они неоднократно звучали с их стороны в наш адрес. К тому же перед талибами сегодня, возможно, появилась очень серьезная проблема. По неподтвержденным данным, 23 мая лидер афганского движения "Талибан" Мулла Омар в районе пакистанского города Кветта получил тяжелые ранения, не совместимые с жизнью. Это сообщение распространили афганские СМИ, но соратники Омара категорически опровергают факт смерти своего командира.
Впрочем, с другой стороны, это не повод игнорировать заявления талибов, где они указывают казахстанскому руководству на некие "серьезные последствия из-за ввода казахстанских солдат в Афганистан". Ситуация в Казахстане и вокруг него меняется. Раньше Казахстану во многом удавалось избегать вопросов, связанных с чрезмерной радикализацией общества. Это позволяло сглаживать противоречия в определенной части общества и элит и стабилизировать политическую жизнь, что, в свою очередь, выбивало почву из-под ног всевозможных радикалов. Именно из-за этого внутренних предпосылок появления политического и религиозного экстремизма в Казахстане по большому счету не было, и проблема терроризма связывалась исключительно с внешним фактором. Однако, по всей видимости, социально-экономические изменения последних лет и соседство с основными очагами напряженности в Центральной Азии не прошли для государства и его общества бесследно. Майские события в стране показали, что риск террористической угрозы существует и для Казахстана. Причем это связано как с внутренними, так и внешними факторами и проблемами, а не только с талибами или "Аль-Каидой". В общем, будем надеяться, что республика, как и прежде, останется оазисом стабильности и благополучия в неспокойной Центральной Азии".
"Glencore может сделать предложение о покупке группы ENRC за 12 млрд фунтов стерлингов"
Начнется ли экспансия российских банков в Казахстане? Ответ на этот вопрос пытается дать "Республика", опросившая на этот счет казахстанских банкиров. "После знакомства с первыми итогами прошедших собраний акционеров российских гигантов и их финансовыми результатами за прошлый год стало ясно, что госбанки соседней страны располагают большими ресурсами для экспансии как в Казахстане, так и в других странах мира. Дабы выяснить, как их местные конкуренты оценивают перспективы такого развития событий, мы обратились к материалу, подготовленному экспертами биржевого агентства "Ирбис", опросившими казахстанских банкиров. Для начала в "Ирбисе" напомнили о заявлении главы "Народного банка Казахстана" Умут Шаяхметовой, сделанном ею на неформальной встрече с представителями СМИ в начале апреля. Тогда она заметила, что по коммерческим условиям работает у нас "Альфа-Банк", не субсидируемый российским государством, тогда как тамошние госбанки получают субсидии и имеют доступ к дешевому фондированию, а это, по ее мнению, позволяет им "идти на демпинг, предлагая кредиты под 8% на 10 лет". Половина из этой ставки, как утверждает г-жа Шаяхметова, приходится на чистую маржу госбанка.
Глава "Нурбанка" Марат Заиров угрозы экспансии со стороны российских банков не видит, считая расширение их присутствия в Казахстане нормальным рыночным явлением, от которого выиграет в конечном итоге потребитель, так как оживится конкуренция на рынке. Нельзя, по его мнению, говорить и о демпинге, хотя фондирование российским конкурентам обходится дешевле. Тем не менее он считает, что "конкурентоспособность российских государственных банков может быть сопоставима с уровнем достаточно крупных иностранных банков, осуществляющих операции на международных рынках. Это делает казахстанские банки более уязвимыми".
По мнению главы "Казкоммерцбанка" Нины Жусуповой, конкуренция на рынке "будет только усиливаться", поэтому казахстанским банкам "нужно искать преимущества, нужно предоставить клиенту то, чем мы будем отличаться от других". В "Казкоме", к примеру, делают ставку на IT-направление, позволяющее предоставлять услуги через "альтернативные, нетрадиционные каналы".
Директор департамента маркетинга "Темiрбанка" Алибек Жанайдаров считает сильно преувеличенной проблему тотальной экспансии российских банков на казахстанский рынок, который по размерам на порядок меньше, чем в соседней стране, притом что в среднем доходы нашего населения "существенно ниже аналогичного показателя в РФ". Он указал на значительные различия в активности "дочек" "Сбербанка", ВТБ и "Альфа-Банка", отметив, что наиболее динамично расширяет свою сеть первый из них, в результате чего по ее масштабам опережает в Алматы некоторые из крупных казахстанских банков".
В то же время, "Бизнес и власть" рассматривает в своем материале вопросы оттока капиталов из стран Таможенного союза. "Оценка бегства капитала из России в $37,6 млрд действительно выглядит заметной (порядка 95% чистого оттока иностранного капитала в 2010 году). Недалеко ушла и наша страна. Так, по данным Global Financial Integrity, Казахстан по состоянию на 2009 год занимал 11-е место в мире по нелегальному оттоку капитала: с 2000 по 2008 год из республики было незаконно вывезено $126 млрд.
Для решения данной проблемы исключительно с фискальной целью КТС предлагает шесть мер. Среди них - ужесточение административной и уголовной ответственности за внешнеторговые операции, предполагающие завышение вознаграждения нерезидентов, или за просрочку зачисления и полное незачисление валютной выручки, введение обязательного уведомления таможенными органами и банками налоговых органов о всех осуществляемых физическими и юридическими лицами валютных операциях вывоза капитала и запрет на включение в расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, безнадежных долгов со стороны нерезидентов. Российские аналитики считают, что такие меры не исправят, а скорее усугубят ситуацию с бегством капитала. "Предложения направлены на ужесточение административного контроля не только за движением капитала, но и за финансовыми операциями бизнеса. Даже если теоретически они приведут к уменьшению бегства, то обострят его первопричину - низкое качество инвестклимата и деловой среды", - цитирует "Коммерсантъ" Александра Морозова из HSBC. А Дмитрий Полевой из ING Russia убежден, что практическая реализация предложений КТС невозможна. "Непонятно, как можно точно классифицировать бегство и небегство, разделить добросовестные и недобросовестные компании и узаконить само определение незаконного вывоза. Тут возникает проблема администрирования, и его издержки, скорее всего, превысят выгоды", - говорит он.
Аналитик Jazz Capital Данат Намазбаев в беседе с "&" высказал аналогичное мнение. "Что касается мер противодействия бегству капитала, то, скорее всего, практической пользы не будет, так как, в принципе, методы вывода средств вполне легальны и могут быть обоснованы в большинстве случаев, остается рассчитывать только на совесть и благоразумие тех, кто выводит средства", - считает он. Кроме того, эксперт констатирует, что, согласно официальной статистике Нацбанка, в Казахстане как минимум 10 лет наблюдается стабильный приток капитала, который превосходит его отток, по итогом 2010 года положительный баланс составил $34 млрд. Даже несмотря на то что это самый низкий баланс за последние четыре года, здесь все объяснимо - глобальный финансовый кризис, нестабильность рынков капитала и т.д.
С другой стороны, в номинальном денежном выражении за последние 10 лет динамика вывода капитала из республики постоянно растет, по итогам 2010 года размер инвестиций за рубеж составил $117 млрд при одновременном росте притока капитала до $151,6 млрд. "Хотя внутри этой инвестиционной структуры возможен вариант вывода средств из страны и их реинвестирование через иностранные юрлица, офшорные компании, различные фонды, то есть это не качественно новые денежные потоки, а переход из одного места в другое средств, имеющих одного владельца и один источник их получения", - предположил Намазбаев.
По словам финансового аналитика Alash capital Жанибека Атшабара, в Казахстане отток капитала существует, однако не такой значительный, как в России. Кроме того, он отмечает, что отток средств никак не превышает притока инвестиций, потому что на данный момент инвестиционный климат в Казахстане намного лучше российского, что признают и в самой России. С ним согласен Дамир Сейсебаев, руководитель аналитического центра "Асыл-Инвест". "Казахстан очень интересен для иностранных инвесторов. По-прежнему интерес к отраслям, который был ранее, сохраняется. При этом особый интерес у инвесторов вызывают золоторудные активы", - подчеркнул он".
Любопытную тему поднял "Курсив", сообщивший, что трейдер Glencore может сделать предложение о покупке группы ENRC за 12 млрд фунтов стерлингов ($19,5 млрд). "Как сообщает Reuters со ссылкой на Sunday Times, исполнительный директор Glencore Иван Гласенберг провел переговоры с акционерами ENRC, контролирующими 45% акций ENRC - Александром Машкевичем, Патохом Шодиевым и Алижаном Ибрагимовым. "Обе стороны планируют это сделать", - заявил источник, близкий к переговорам. Он также добавил, что на время листинга акций Glenore переговоры были приостановлены - стороны вернутся к обсуждению предполагаемой сделки в ближайшие несколько недель. Как отмечает издание, Glencore вела переговоры и с правительством РК, владеющим 12% акций ENRC".
Михаил Пак, Алма-Ата
ИА REGNUM
